Gesplittete Abwassergebühr: Unterschied zwischen den Versionen
(/* Erfordernis der Einführungsiehe Seite „Gesplittete Abwassergebühr“. In: Wikipedia, Die freie Enzyklopädie. Bearbeitungsstand: 7. August 2014, 22:58 UTC. URL: http://de.wikipedia.org/w/index.php?title=Gesplittete_Abwassergeb%C3%BChr&oldid=1328…) |
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+ | "Die Befürchtung, dass der normale Häuslebauer mehr zahlen muss, ist unbegründet." | ||
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+ | ''Kämmerin der Stadt Burgkunstadt in der [[Stadtratssitzung-2016-03-08|Stadtratssitzung am 8.3.2016]] | ||
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==Hintergrund<ref>siehe Seite „Gesplittete Abwassergebühr“. In: Wikipedia, Die freie Enzyklopädie. Bearbeitungsstand: 7. August 2014, 22:58 UTC. URL: http://de.wikipedia.org/w/index.php?title=Gesplittete_Abwassergeb%C3%BChr&oldid=132875546 (Abgerufen: 6. November 2014, 18:25 UTC)</ref>== | ==Hintergrund<ref>siehe Seite „Gesplittete Abwassergebühr“. In: Wikipedia, Die freie Enzyklopädie. Bearbeitungsstand: 7. August 2014, 22:58 UTC. URL: http://de.wikipedia.org/w/index.php?title=Gesplittete_Abwassergeb%C3%BChr&oldid=132875546 (Abgerufen: 6. November 2014, 18:25 UTC)</ref>== | ||
− | "Die Kosten für die Beseitigung und Aufbereitung von Regen- und Schmutzwasser, das in die Kanalisation geleitet wird, wurden in Deutschland zunächst lediglich über eine einzige ''[[Abwassergebühr]]'' abgerechnet. Nach mehreren Gerichtsurteilen müssen in bestimmten Fällen zwei verschiedene [[Gebühr]]en berechnet und erhoben werden: die Gebühr für Niederschlagswasser und die Gebühr für Schmutzwasser. Beide sind Teil der | + | [[Datei:Abwassergebuehr.png|thumb|600px|right|<small>(c) Bürgerverein Burgkunstadt e.V. - alle Rechte vorbehalten</small>]] |
+ | "Die Kosten für die Beseitigung und Aufbereitung von Regen- und Schmutzwasser, das in die Kanalisation geleitet wird, wurden in Deutschland zunächst lediglich über eine einzige ''[[Abwassergebühr]]'' abgerechnet. Nach mehreren Gerichtsurteilen müssen in bestimmten Fällen zwei verschiedene [[Gebühr]]en berechnet und erhoben werden: die Gebühr für [[Niederschlagswasser]] und die Gebühr für [[Schmutzwasser]]. Beide sind Teil der Wasser- und Abwasserkosten in Deutschland. Im Gegensatz dazu wurde beim ''einheitlichen [[Frischwassermaßstab]]'' die Abführung des Oberflächen- und Niederschlagswassers meist durch einen [[Pauschalierung|pauschale]]n Aufschlag auf die Abwassergebühr erhoben. Dessen Höhe wiederum richtete sich dabei nach dem jeweiligen Verbrauch von [[Trinkwasser|Frischwasser]]."<ref>siehe Seite „Gesplittete Abwassergebühr“. In: Wikipedia, Die freie Enzyklopädie. Bearbeitungsstand: 7. August 2014, 22:58 UTC. URL: http://de.wikipedia.org/w/index.php?title=Gesplittete_Abwassergeb%C3%BChr&oldid=132875546 (Abgerufen: 6. November 2014, 18:25 UTC)</ref> | ||
==Erfordernis der Einführung<ref>siehe Seite „Gesplittete Abwassergebühr“. In: Wikipedia, Die freie Enzyklopädie. Bearbeitungsstand: 7. August 2014, 22:58 UTC. URL: http://de.wikipedia.org/w/index.php?title=Gesplittete_Abwassergeb%C3%BChr&oldid=132875546 (Abgerufen: 6. November 2014, 18:25 UTC)</ref>== | ==Erfordernis der Einführung<ref>siehe Seite „Gesplittete Abwassergebühr“. In: Wikipedia, Die freie Enzyklopädie. Bearbeitungsstand: 7. August 2014, 22:58 UTC. URL: http://de.wikipedia.org/w/index.php?title=Gesplittete_Abwassergeb%C3%BChr&oldid=132875546 (Abgerufen: 6. November 2014, 18:25 UTC)</ref>== | ||
"Die Erhebung einer einheitlichen Gebühr für [[Abwasser]] ([[Schmutzwasser]] und [[Niederschlagswasser]]) nach dem modifizierten Frischwassermaßstab ist nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichtes unbedenklich, wenn die durch die Gebühren zu deckenden Kosten der Niederschlagswasserbeseitigung nur geringfügig sind. | "Die Erhebung einer einheitlichen Gebühr für [[Abwasser]] ([[Schmutzwasser]] und [[Niederschlagswasser]]) nach dem modifizierten Frischwassermaßstab ist nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichtes unbedenklich, wenn die durch die Gebühren zu deckenden Kosten der Niederschlagswasserbeseitigung nur geringfügig sind. | ||
− | Geringfügigkeit in diesem Sinne liegt dann vor, wenn der Kostenanteil der Niederschlagswasserbeseitigung an den gebührenfähigen Kosten der gesamten Entwässerungseinrichtung nicht mehr als 12% beträgt<ref>{{BVerwG 8 B 11.84}}</ref>. Im Zweifelsfall trägt die Kommune die Beweislast, dass von der Erhebung einer gesplitteten Abwassergebühr abgesehen werden kann<ref>{{BayVGH 23 B 02.1937}}</ref>."<ref>siehe Seite „Gesplittete Abwassergebühr“. In: Wikipedia, Die freie Enzyklopädie. Bearbeitungsstand: 7. August 2014, 22:58 UTC. URL: http://de.wikipedia.org/w/index.php?title=Gesplittete_Abwassergeb%C3%BChr&oldid=132875546 (Abgerufen: 6. November 2014, 18:25 UTC)</ref> | + | Geringfügigkeit in diesem Sinne liegt dann vor, wenn der Kostenanteil der Niederschlagswasserbeseitigung an den gebührenfähigen Kosten der gesamten Entwässerungseinrichtung nicht mehr als 12% beträgt<ref>{{BVerwG 8 B 11.84}}</ref>. Im Zweifelsfall trägt die Kommune die [[Beweislast]], dass von der Erhebung einer gesplitteten Abwassergebühr abgesehen werden kann<ref>{{BayVGH 23 B 02.1937}}</ref>."<ref>siehe Seite „Gesplittete Abwassergebühr“. In: Wikipedia, Die freie Enzyklopädie. Bearbeitungsstand: 7. August 2014, 22:58 UTC. URL: http://de.wikipedia.org/w/index.php?title=Gesplittete_Abwassergeb%C3%BChr&oldid=132875546 (Abgerufen: 6. November 2014, 18:25 UTC)</ref> |
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+ | ==Stadt Burgkunstadt== | ||
− | + | ===Soll und Ist=== | |
− | + | In Burgkunstadt liegt der Kostenanteil der Niederschlagswasserbeseitigung an den gebührenfähigen Kosten der gesamten Entwässerungseinrichtung seit etwa dem Jahr 2003 über 12%, aktuell bei ca. 22% (Stand Oktober 2014). | |
− | ==Stadtrat== | + | Der Stadtrat Burgkunstadt hat in seiner [[Stadtratssitzung-2015-04-14#Dringlichkeitsantrag_des_B.C3.BCrgervereins_zur_Einf.C3.BChrung_der_gesplitteten_Abwassergeb.C3.BChr|Sitzung am 14.04.2015]] die Einführung der gesplitteten Abwasergebühr beschlossen. |
− | * [[Stadtratssitzung-2016-03-08]] | + | |
− | * [[Stadtratssitzung-2015-09-15]] | + | ===Stadtrat=== |
− | * [[Stadtratssitzung-2015-08-18#04_Einf.C3.BChrung_der_gesplitteten_Abwasserbeseitigungsgeb.C3.BChr_r.C3.BCckwirkend_zum_01.01.2015|Stadtratssitzung am 18.08.2015]] | + | |
− | *[[Stadtratssitzung-2015-04-14|Stadtratssitzung am 14.04.2015]] | + | {{Stadtratsbeschluesse}} |
− | *[[Stadtratssitzung-2015-03-10|Stadtratssitzung am 10.03.2015]] | + | |
− | *[[Stadtratssitzung-2014-11-04|Stadtratssitzung am 04.11.2014]] | + | * [[Stadtratssitzung-2016-03-08#01_Einf.C3.BChrung_der_gesplitteten_Abwasserbeseitigungsgeb.C3.BChr_-_Sachstandsbericht_und_Festlegung_verschiedener_Parameter_zur_Umsetzung_des_Grundst.C3.BCcksablussbeiwertverfahrens|Stadtratssitzung am 08.03.2016]]: Sachstandsbericht und Festlegung verschiedener Parameter zur Umsetzung des [[Grundstücksablussbeiwertverfahren]]s |
+ | * [[Stadtratssitzung-2015-09-15#TOP_04:_Information_.C3.BCber_die_rechtliche_und_EDV-_technische_Problematik_der_r.C3.BCckwirkenden_Einf.C3.BChrung_der_gesplitteten_Abwasserbeseitigungsgeb.C3.BChr_zum_01.01.2015|Stadtratssitzung am 15.09.2015]]: Information über die rechtliche und EDV- technische Problematik der rückwirkenden Einführung der gesplitteten Abwasserbeseitigungsgebühr zum 01.01.2015 | ||
+ | * [[Stadtratssitzung-2015-08-18#04_Einf.C3.BChrung_der_gesplitteten_Abwasserbeseitigungsgeb.C3.BChr_r.C3.BCckwirkend_zum_01.01.2015|Stadtratssitzung am 18.08.2015]]: Der Stadtrat beschliesst, die gesplittete Abwasserbeseitigungsgebühr rückwirkend zum 01.01.2015 einzuführen. | ||
+ | *[[Stadtratssitzung-2015-04-14#Dringlichkeitsantrag_des_B.C3.BCrgervereins_zur_Einf.C3.BChrung_der_gesplitteten_Abwassergeb.C3.BChr|Stadtratssitzung am 14.04.2015]]: Der Burgkunstadter Stadtrat beschließt, dass die gesplittete Abwassergebühr eingeführt wird. (13/8) | ||
+ | *[[Stadtratssitzung-2015-03-10|Stadtratssitzung am 10.03.2015]]: Der Burgkunstadter Stadtrat beschließt, dass zwei Gebührenbescheide, gegen die Rechtsmittel eingelegt wurden, zurückgenommen werden. (13/6) | ||
+ | *[[Stadtratssitzung-2014-11-04|Stadtratssitzung am 04.11.2014]]: Der Burgkunstadter Stadtrat lehnte die Einführung der gesplitteten Abwassergebühr trotz Kenntnis der Rechtslage ab. (15/5) | ||
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+ | ===Kommunalpolitische Auseinandersetzung=== | ||
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+ | ====Beilage der Freien Wähler in Burgkunstadt Aktuell Ausgabe April 2016==== | ||
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+ | Die Freien Wähler Burgkunstadt haben in einem Flugblatt als Beilage zu Burgkunstadt Aktuell Ausgabe April 2016 über die "Verbrauchsgebühren Wasser und Abwasser" informiert. | ||
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+ | ====Obermain Tagblatt Online vom 03.03.2016==== | ||
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+ | =====Aussage der SPD-Stadträtin Ulrike Koch===== | ||
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+ | Laut Obermain Tagblatt vom 03.03.2016 erklärte Stadträtin Ulrike Koch, als sie anlässlich einer Fraktionssitzung der SPD auf das Thema „gesplittete Abwassergebühr" angesprochen wurde, diese sei mehr oder weniger gezwungenermaßen beschlossen worden. Es werde Gewinner und Verlierer geben. Insgesamt werde sich die Gesamtbelastung für die Bürger erhöhen, da der Verwaltungsaufwand mit auf die Gebühren umgelegt werden müsse. | ||
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+ | =====BLOG-Beitrag von Bernd Weickert===== | ||
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+ | Bernd Weickert nahm in seinem [http://berndweickert1.blogspot.de/2016/03/hobby-schwarzweimalerei.html BLOG vom 04.03.2016] dazu Stellung: | ||
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+ | :''"Wer hat denn den Stadtrat gezwungen? Ist es nicht vielmehr so, dass der Stadtrat jahrelang gegen gesetzliche Vorgaben verstoßen hat? Warum denn immer dieses Rumgeeiere? Okay, man will es sich mit dem Wähler nicht verscherzen. Aber Vorsicht! Unsere Freunde von der Insel wissen es: "Everybody's darling is everybody's fool.""'' | ||
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+ | ====Obermain Tagblatt vom 17.09.2015==== | ||
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+ | =====Aussagen der SPD-Mandatsträger Schmiedel und Koch zur gesplitteten Abwassergebühr===== | ||
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+ | "''„Die neuen gesplitteten Abwassergebühren werden zu einer Mehrbelastung der Bürger führen“'', warnte der stellvertretende Ortsvereinsvorsitzende Dieter Schmiedel. Der deutliche höhere Verwaltungsaufwand und die anfallenden Kosten für die Ingenieurbüros müssten auf die Gebühren umgelegt werden. Stadträtin Ulrike Koch ergänzte, es sei bedauerlich, dass auf Grund der Einsprüche einiger weniger Bürger diese Neuregelung erforderlich wurde. Es müsse dokumentiert werden, welche Zusatzkosten dadurch entstehen und wie sich dies auf die Gebühren auswirkt." | ||
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+ | =====Stellungnahme des Bürgervereins===== | ||
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+ | Durch die gesplittete Abwassergebühr werden vor allem sozial schwache Familien entlastet, die sich regelmäßig eine geringere Wohnfläche im Verhältnis zur Grundstücksgröße teilen. Die sozial Schwachen wurden bei der jetzigen Form der Gebührenberechnung jedoch seit Jahren benachteiligt. Unternehmen mit großen versiegelten Flächen, etwa Parklätzen, wurden dagegen unangemessen bevorzugt. Diese Personen mit großen versiegelten Flächen und im Verhältnis dazu wenig Wasserverbrauch trifft nun in der Tat die zu erwartende Mehrbelastung bei der gesplitteten Abwassergebühr. Die "Durchschnittsfamilie" mit Einfamilienhaus dürfte eine geringe Entlastung erwarten. Die gesplittete Abwassergebühr ist also gerecht und solidarisch. Und sie ist rechtlich zwingend. Seit mehr als 10 Jahren fordert das höchste bayerische Verwaltungsgericht die gesplittete Abwassergebühr, wenn der Anteil der Niederschlagsmenge am Gesamtabwasser mindestens 12% beträgt. In Burgkunstadt ist der Anteil ca. 22%. Die sozial Schwachen wurden bei uns also seit Jahren in rechtswidriger Weise benachteiligt. | ||
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+ | Verweis auf Wikipedia: | ||
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+ | :''"Die gesplittete Abwassergebühr trägt dazu bei, dass der jeweilige Verursacher die Kosten der Niederschlagswasserbeseitigung bezahlt. Sie bringt mehr Gebührengerechtigkeit. Familien oder zum Beispiel Bewohner geschlossener Bebauungen (Mehrfamilienhäuser) werden tendenziell finanziell entlastet, ebenso einige landwirtschaftliche Betriebe, da sie pro Nutzer relativ wenig versiegelte Flächen haben. Bei Einführung der gesplitteten Abwassergebühr kann es dann nicht mehr vorkommen, dass größere Familien für die Kosten der Niederschlagswasserbeseitigung pro Quadratmeter befestigte Flächen um ein Zigfaches gegenüber einem Einkaufsmarkt mehr belastet werden. Diese enorme Mehrbelastung tritt teilweise auch dann auf, wenn der Kostenanteil der Niederschlagswasserbeseitgung unter 12 % liegt.'' | ||
+ | :''Betriebe und Einrichtungen mit großen versiegelten Flächen und geringem Frischwasserverbrauch (Einkaufsmärkte, Schulen) werden stärker belastet als vor Einführung der gesplitteten Abwassergebühr.'' | ||
+ | :''Die Kosten für die Ableitung des Niederschlagswassers aus dem Bereich der öffentlichen Straßen muss der jeweilige Baulastträger (Kommune, Landkreis, Land oder Bund) tragen. In Hessen sind diese Kosten jedoch komplett von den Kommunen zu tragen aufgrund der Bestimmungen im Hessischen Straßengesetz.'' | ||
+ | :''Bezüglich der Gebührengerechtigkeit kritisiert der Verein „Haus und Grund“ die Kosten für die vom baden-württembergischen Verwaltungsgerichtshof geforderte Umstellung auf eine gesplittete Abwassergebühr. Luftbildaufnahmen zur Erfassung der tatsächlich versiegelten Flächen und der Verwaltungsaufwand seien Kostenfaktoren, die nicht unberücksichtigt in der Gesamtbetrachtung bleiben könnten und den Steuerzahler belasteten. Das Gericht hingegen sah keinen unverhältnismäßigen Kostenaufwand.''"<ref>Quelle: Seite „Gesplittete Abwassergebühr“. In: Wikipedia, Die freie Enzyklopädie. Bearbeitungsstand: 17. Juli 2015, 12:15 UTC. URL: https://de.wikipedia.org/w/index.php… (Abgerufen: 17. September 2015, 15:31 UTC)</ref> | ||
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+ | =====BLOG-Beitrag von Bernd Weickert===== | ||
+ | * [http://berndweickert1.blogspot.de/2015/09/desinformation-der-spd-wirkt-schon.html Bernd Weickert, BLOG vom Donnerstag, 24. September 2015: " Desinformation der SPD wirkt schon"]: | ||
+ | :''"...Die Stadträte sollten doch erst einmal die rechtliche Lage prüfen. Durch das Geeiere von ein paar Stadträten werden die Bürger verunsichert. Anstatt der klaren Aussage "Die gesplittete Abwassergebühr ist Gesetz, wir haben leider fünf Jahre gepennt" nimmt der besorgte Bürger nur wahr, dass ein paar Aufrechte sich auf ihre Seite geschlagen haben und die doofe Mehrheit die Abwassergebühren verteuern will. Eigentlich wollte die doofe Mehrheit auch keine gesplittete Abwassergebühr, aber da waren noch diese drei Revoluzzer, die Widerspruch gegen den Gebührenbescheid eingelegt haben. Zur [[Transparenz]] gehören auch klare Aussagen. Nicht dazu gehören [[Desinformation]] und Vernebelung, das weiß doch ein jeder, oder?"'' | ||
==Beispiele== | ==Beispiele== | ||
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+ | Die gesplittete Abwassergebühr wurde in folgenden Kommunen in der Region bereits eingeführt: | ||
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* [http://www.bad-staffelstein.de/de/rathaus/satzungen/bgs-ews.php Bad Staffelstein] (ab 15.06.2006) | * [http://www.bad-staffelstein.de/de/rathaus/satzungen/bgs-ews.php Bad Staffelstein] (ab 15.06.2006) | ||
* [http://www.bayreuth.de/rathaus_buerger_service/umwelt_energie/gesplittete_abwassergebuehr_1193.html Bayreuth] (ab 01.01.2009) | * [http://www.bayreuth.de/rathaus_buerger_service/umwelt_energie/gesplittete_abwassergebuehr_1193.html Bayreuth] (ab 01.01.2009) | ||
Zeile 24: | Zeile 78: | ||
* [http://www.stadtwerke-forchheim.de/site/1_produkte/abwasser/abwassergebuehr.php Forchheim] (ab 01.01.2009) | * [http://www.stadtwerke-forchheim.de/site/1_produkte/abwasser/abwassergebuehr.php Forchheim] (ab 01.01.2009) | ||
* [http://www.hallstadt.de/cms/index.php?id=0,166 Hallstadt] | * [http://www.hallstadt.de/cms/index.php?id=0,166 Hallstadt] | ||
− | * | + | * Küps (ab 01.04.2010) |
* [http://www.nordbayern.de/region/fuerth/gesplittete-abwassergebuhr-kommt-1.3910951 Langenzenn] (ab 01.2016) | * [http://www.nordbayern.de/region/fuerth/gesplittete-abwassergebuhr-kommt-1.3910951 Langenzenn] (ab 01.2016) | ||
* [http://www.neuburg-donau.de/rathaus/aemter/abwasserbeseitigung-und-hochwasserschutz/gesplittete-abwassergebuehr Neuburg an der Donau] | * [http://www.neuburg-donau.de/rathaus/aemter/abwasserbeseitigung-und-hochwasserschutz/gesplittete-abwassergebuehr Neuburg an der Donau] | ||
* [http://www.infranken.de/regional/kulmbach/Gesplittete-Abwassergebuehr-kommt-2014;art312,352798 Trebgast] (ab 01.01.2014) | * [http://www.infranken.de/regional/kulmbach/Gesplittete-Abwassergebuehr-kommt-2014;art312,352798 Trebgast] (ab 01.01.2014) | ||
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+ | ==Andere Bundesländer== | ||
+ | |||
+ | ===Baden-Württemberg=== | ||
+ | "In Baden-Württemberg erheben derzeit '''97 Prozent der Gemeinden''' eine gesplittete Abwassergebühr. Damit hat sich die Tarifstruktur im Abwasserbereich nach Darstellung des Statistischen Landedsamts Baden-Württemberg innerhalb weniger Jahre grundlegend geändert. Auf Grundlage der aktuellen Rechtslage stellten '''1.066 der 1.101 Gemeinden''' in dem Bundesland (96,8 Prozent) bis 2015 auf die gesplittete Abwassergebühr um, das heißt auf eine Schmutzwasser- und eine Niederschlagswassergebühr mit getrennten Gebührenmaßstäben."<ref>Quelle: http://www.euwid-wasser.de/news/wirtschaft/einzelansicht/archive/2015/september/Artikel/baden-wuerttemberg-97-prozent-der-gemeinden-erheben-gesplittete-abwassergebuehr.html - abgerufen am 07.03.2016 um 01:21 Uhr</ref> | ||
==Normen== | ==Normen== | ||
+ | |||
+ | ==={{KAG}}=== | ||
* {{KAG 8}} Abs. 4 | * {{KAG 8}} Abs. 4 | ||
+ | |||
+ | ===Ortsrecht=== | ||
+ | * [[Beitrags- und Gebührensatzung zur Entwässerungssatzung der Stadt Burgkunstadt (BGS-EWS)]] | ||
==Rechtsprechung== | ==Rechtsprechung== | ||
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====Bayerischer Verwaltungsgerichtshof (BayVGH)==== | ====Bayerischer Verwaltungsgerichtshof (BayVGH)==== | ||
+ | * {{BayVGH 23 BV 04.1731}} | ||
* {{BayVGH 23 B 02.1937}} | * {{BayVGH 23 B 02.1937}} | ||
** {{VG Würzburg W 2 K 01.997}} | ** {{VG Würzburg W 2 K 01.997}} | ||
====Weitere Oberverwaltungsgerichte==== | ====Weitere Oberverwaltungsgerichte==== | ||
+ | |||
+ | =====Baden-Württemberg===== | ||
* {{VGH Baden-Württemberg 2 S 2938/08}} | * {{VGH Baden-Württemberg 2 S 2938/08}} | ||
+ | |||
+ | =====Hessen===== | ||
+ | * {{VGH Hessen 5 A 631/08}}: "Die Erhebung einer nach dem Frischwassermaßstab berechneten einheitlichen Entwässerungsgebühr für die Schmutz- und Niederschlagsableitung setzt ein annähernd gleich bleibendes Verhältnis zwischen der überbauten/versiegelten Grundstücksfläche und der Frischwasserbezugsmenge auf den Grundstücken des Entsorgungsgebietes voraus. Hiervon kann auf Grund der heutigen Wohn- und Lebensgewohnheiten, die durch deutliche Unterschiede in der Wohnstruktur auf den einzelnen Grundstücken gekennzeichnet sind, auch für die Städte und Gemeinden in Hessen kaum noch ausgegangen werden."<ref>Amtlicher Leitsatz</ref> | ||
+ | |||
+ | =====Nordrhein-Westfalen===== | ||
+ | * {{OVG Nordrhein-Westfalen 9 A 3648/04}}: "Soweit der Beklagte meint, die Ermittlung der Abwasserentsorgungsgebühren nach dem einheitlichen Frischwassermaßstab sei kostengünstig und eine Umstellung auf einen flächenbezogenen Maßstab für die Kosten der Niederschlagswasserentsorgung und anschließender Pflege werde erhebliche Kosten verursachen, vermag dieses finanzielle Argument den Verstoß des einheitlichen Frischwassermaßstabs gegen § 6 Abs. 3 Satz 2 KAG NRW nicht zu rechtfertigen. Insoweit steht es dem Beklagten frei, z.B. ohne großen finanziellen Aufwand im Rahmen einer Selbstveranlagung der Gebührenschuldner die an die Abwasseranlage angeschlossenen versiegelten Flächen zu ermitteln und sich auf eine stichprobenweise Überprüfung zu beschränken. Wenn der Beklagte dabei feststellen sollte, dass Gebührenschuldner - wie von ihm behauptet - pflichtwidrig nicht der Wahrheit entsprechende Angaben gemacht haben, kann er auch später noch weitere Kontrollen vornehmen und entsprechende Nachveranlagungen, soweit erforderlich, veranlassen." (Abs. 49) | ||
===Verwaltungsgerichte (VG)=== | ===Verwaltungsgerichte (VG)=== | ||
− | * {{VG Gießen 8 L 1734/12.GI}} Rückwirkende Einführung gesplitteter Abwassergebühr rechtswidrig, wenn nicht rechtzeitig auf Einführung hingewiesen wird | + | |
+ | ====Bayern==== | ||
+ | |||
+ | ====Übrige Bundesländer==== | ||
+ | * {{VG Aachen 7 K 1430/02}}: Die Erhebung von Kanalbenutzungsgebühren für das Veranlagungsjahr 2001 ist mangels wirksamer Rechtsgrundlage rechtswidrig. Die für diesen Zeitraum maßgebliche Gebührensatzung zur Entwässerungssatzung der Stadt K. vom 21. Dezember 1999 (GebS) in der Fassung der 1. Änderungssatzung vom 20. Dezember 2000 (GebS 2001) erweist sich jedenfalls aus zwei Gründen insgesamt als rechtsunwirksam. Zum einen enthält diese Satzung entgegen § 2 Abs. 1 Satz 2 KAG NRW keine gültige Maßstabsregelung. Zudem hält die in der [[Gebührensatzung]] enthaltene [[Fälligkeit]]sregelung einer gerichtlichen Überprüfung nicht stand." | ||
+ | * {{VG Gießen 8 K 673/13.GI}}: "Die zur Festsetzung der Abwassergebühren zuständige Behörde kann sich nicht darauf berufen, ihr sei die Umstellung auf eine sog. gesplittete Abwassergebühr noch nicht möglich gewesen."<ref>Amtlicher Leitsatz</ref> | ||
+ | * {{VG Gießen 8 L 1734/12.GI}} [[Rückwirkung von Satzungen|Rückwirkende]] Einführung gesplitteter Abwassergebühr rechtswidrig, wenn nicht rechtzeitig auf Einführung hingewiesen wird | ||
+ | * {{VG Lüneburg 3 A 370/05}}: "Die Erhebung getrennter Gebühren für die Einleitung von [[Schmutzwasser]] und [[Regenwasser]] ist rechtlich geboten, weil der frühere einheitliche Maßstab unzulässig geworden ist. Nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts muss eine gesplittete Gebühr für Regen- und Schmutzwasser erhoben werden, wenn die Kosten für die Regenwasserbeseitigung mehr als 12 % der Gesamtkosten für die Ab-wasserbeseitigung betragen. In Lüneburg betrug der Anteil im Jahre 2003 bereits 20 %. Zudem ist die getrennte Gebühr sachgerecht, um das unterschiedliche Einleiterverhalten angemessen zu erfassen. Grundstücken mit hohem Frischwasserverbrauch und geringer Versiegelung (Mehrfamilienhäuser auf großem Gartengrundstück) stehen Grundstücke mit geringem Wasserverbrauch und hohem Regenwasseranfall gegenüber (etwa Supermärkte, die nur eine Mitarbeitertoilette haben, aber erhebliche versiegelte Flächen - Verkaufsgebäude und Parkflächen). Der Maßstab für die Bemessung der Regenwassergebühr ist rechtmäßig und praktikabel."<ref>Quelle: http://www.verwaltungsgericht-lueneburg.niedersachsen.de/portal/live.php?navigation_id=19487&article_id=71883&_psmand=127 - abgerufen am 07.03.2016 um 18:09 Uhr</ref> | ||
==Publikationen== | ==Publikationen== | ||
− | === | + | ===Online-Lexika=== |
+ | * [http://de.wikipedia.org/wiki/Gesplittete_Abwassergeb%C3%BChr Wikipedia "Gesplittete Abwassergebühr“] | ||
+ | |||
+ | ===Eigenveröffentlichungen des Bürgervereins=== | ||
+ | * [http://buergerverein-burgkunstadt.de/index.php/2-uncategorised/66-die-gesplittete-abwassergebuehr Thomas Müller, Umweltreferent im Stadtrat Burgkunstadt, Die gesplittete Abwassergebühr] | ||
+ | |||
+ | ===Lokale Berichterstattung=== | ||
+ | * [http://www.obermain.de/lokal/altenkunstadt-burgkunstadt-weismain/art2415,400238 Obermain Tagblatt Online vom 03.03.2016]: "Auf das Thema „gesplittete Abwassergebühr" angesprochen, erklärte Stadträtin Ulrike Koch, diese sei mehr oder weniger gezwungenermaßen beschlossen worden." | ||
* [http://www.obermain.de/lokal/altenkunstadt-burgkunstadt-weismain/art2415,334899 Obermain Tagblatt Online vom 19.08.2015 - Abwassergebühr wird gesplittet] - "Stadtrat stimmt rückwirkend zum 1. Januar für Aufteilung in Schmutz- und Niederschlagswasser" | * [http://www.obermain.de/lokal/altenkunstadt-burgkunstadt-weismain/art2415,334899 Obermain Tagblatt Online vom 19.08.2015 - Abwassergebühr wird gesplittet] - "Stadtrat stimmt rückwirkend zum 1. Januar für Aufteilung in Schmutz- und Niederschlagswasser" | ||
+ | * [http://www.obermain.de/lokal/altenkunstadt-burgkunstadt-weismain/art2415,363452 Obermain Tagblatt Online vom 11.11.2015]: "Günter Knorr (CSU) sagte, die Bürger seien durch die gesplittete Abwassergebühr bereits überdurchschnittlich belastet." | ||
+ | * [http://www.obermain.de/lokal/altenkunstadt-burgkunstadt-weismain/art2415,280526 Obermain Tagblatt Online vom 11.03.2015 - Kommt die gesplittete Abwassergebühr?]: "Stadtrat nimmt zwei Bescheide wegen Klagen zurück – Debatte über die Nachteile der Splittung" | ||
+ | * [http://www.obermain.de/lokal/altenkunstadt-burgkunstadt-weismain/art2415,236264 Obermain Tagblatt Online vom 05.11.2014 - Ordnungsruf für streitbare Stadträte - Zwist um Aufsplittung der Abwassergebühr – Kosten von 1,65 Millionen Euro für Hort in Grundschule] | ||
+ | * [http://www.obermain.de/lokal/altenkunstadt-burgkunstadt-weismain/art2415,236249 Obermain Tagblatt Online vom 05.11.2014 - "Stellungnahme: Bürgermeisterin: Abwassergebühr stabil und Kanalanschluss die beste Lösung für alle"] | ||
+ | |||
+ | ===Lokale BLOG-Beiträge=== | ||
+ | * [http://berndweickert1.blogspot.de/2016/03/weg-mit-dem-burokratiemonster.html Bernd Weickert, BLOG vom 11.03.2016,Weg mit dem Bürokratiemonster [[Wasserzähler]]!] | ||
+ | * [http://berndweickert1.blogspot.de/2016/03/hobby-schwarzweimalerei.html Bernd Weickert, BLOG vom 04.03.2016, Hobby Schwarzweißmalerei] | ||
+ | * [http://berndweickert1.blogspot.de/2015/09/desinformation-der-spd-wirkt-schon.html Bernd Weickert, BLOG vom 24.09.2015, Desinformation der SPD wirkt schon] | ||
+ | * [http://berndweickert1.blogspot.de/2015/03/wann-kommt-eine-gultige-abwassersatzung.html?spref=tw Bernd Weickert, BLOG vom 12.03.2015, Wann kommt eine gültige Abwassersatzung?] | ||
+ | * [http://berndweickert1.blogspot.de/2014/11/ordnungsruf-fur-die-heimatpresse.html Bernd Weickert, BLOG vom 06.11.2014, Ordnungsruf für die Heimatpresse] | ||
===Überregionale Presseberichte=== | ===Überregionale Presseberichte=== | ||
− | * [https://mail.google.com/mail/u/0/#label/INBOX%2FAlerts/1503a74d0975b04c oberpfalznetz.de vom 05.10.2015 - Abwasser: Teurer, aber gerechter]: "Speichersdorf | + | |
+ | * [http://www.augsburger-allgemeine.de/dillingen/Abwassergebuehren-sollen-im-Bachtal-gerechter-aufgeteilt-werden-id37980287.html augsburger-allgemeine.de vom 03.06.2016 - Abwassergebühren sollen im Bachtal gerechter aufgeteilt werden - Von Horst von Weitershausen]: "Die Ratsmitglieder aus Syrgenstein, Bachhagel und Zöschingen beschlossen Themen [[interkommunale Zusammenarbeit|interkommunaler Zusammenarbeit]]" | ||
+ | * [http://www.donaukurier.de/lokales/neuburg/Burgheim-Bauvorhaben-in-der-Marktgemeinde;art1763,3195692 donaukurier.de vom 18.03.2016 19:49 Uhr - Burgheim (pm) Gesplittete Abwassergebühr]: "Die gesplittete Abwassergebühr soll gerechter werden, weil die Verursacher von Regenwasser im öffentlichen Kanalnetz stärker zur Kasse gebeten werden als bisher. Ziel sei keineswegs eine Erhöhung der Gebühren, sondern Kostendeckung. In Burgheim herrsche diesbezüglich seit Langem eine Unterdeckung. Letztlich bedeutet dies, dass alle künftig mehr bezahlen werden als bisher. Abgerechnet wird nach Unterscheidung von Schmutzwasser und Regenwasser. Eigentümer großer Grundstücksflächen, wie auch Dachflächen, müssen dabei künftig tiefer in die Tasche greifen, sprich [[Landwirt]]e und Gewerbetreibende." | ||
+ | * [http://www.suedkurier.de/region/kreis-konstanz/konstanz/Gesplittete-Abwassergebuehr-wird-ab-Januar-2017-flaechendeckend-eingefuehrt;art372448,8525266 suedkurier.de vom 17.02.2016 - Gesplittete Abwassergebühr wird ab Januar 2017 flächendeckend eingeführt.]: "Die Entsorgungskosten sollen gerechter verteilt werden." | ||
+ | * [https://mail.google.com/mail/u/0/#label/INBOX%2FAlerts/1503a74d0975b04c oberpfalznetz.de vom 05.10.2015 - Abwasser: Teurer, aber gerechter]: "Speichersdorf - Die Bürger müssen deutlich tiefer in die Brieftasche greifen. Die Gemeinde hebt die Abwassergebühren zum 1. Oktober an. Dazu wird's aber für alle Einleiter in Sachen Niederschlagswasser ein bisschen gerechter." | ||
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+ | ===Fachbücher=== | ||
+ | * {{ISBN 9783980364195}}, S. 30 ff., 35 | ||
===Fachbeiträge=== | ===Fachbeiträge=== | ||
− | * | + | * Dr. Juliane Thimet, Gesplittete Abwassergebühr oder Neues von der teuer erkauften Gerechtigkeit, Bayerischer Gemeindetag 4/2014, Seite 170 ff. |
* [http://vermessung.bayern.de/file/pdf/6171/InfoVerm2013_Pr%C3%A4sentation_Kofler.pdf Einführung der gesplitteten Abwassergebühr (GAG) - Lösungsansätze zur Grundlagenerhebung auf Basis amtlicher Geodaten] | * [http://vermessung.bayern.de/file/pdf/6171/InfoVerm2013_Pr%C3%A4sentation_Kofler.pdf Einführung der gesplitteten Abwassergebühr (GAG) - Lösungsansätze zur Grundlagenerhebung auf Basis amtlicher Geodaten] | ||
* Freunde der Erde, Landesverband Nordrhein-Westfalen e.V., Landesarbeitskreis Wasser, Willi Hennebrüder: ''Ist die gesplittete Abwassergebühr notwendig?'' als [http://www.bund-lemgo.de/download/wasser/abwasser-2003-1.pdf PDF-Datei]. In: Fachbeitrag aus ''Kommunale Steuerzeitschrift'', Heft 1/2003, Seiten 5ff., Bund für Umwelt und Naturschutz Deutschland (''BUND'')<ref>Quelle: Seite „Gesplittete Abwassergebühr“. In: Wikipedia, Die freie Enzyklopädie. Bearbeitungsstand: 7. August 2014, 22:58 UTC. URL: http://de.wikipedia.org/w/index.php?title=Gesplittete_Abwassergeb%C3%BChr&oldid=132875546 (Abgerufen: 6. November 2014, 18:25 UTC)</ref> | * Freunde der Erde, Landesverband Nordrhein-Westfalen e.V., Landesarbeitskreis Wasser, Willi Hennebrüder: ''Ist die gesplittete Abwassergebühr notwendig?'' als [http://www.bund-lemgo.de/download/wasser/abwasser-2003-1.pdf PDF-Datei]. In: Fachbeitrag aus ''Kommunale Steuerzeitschrift'', Heft 1/2003, Seiten 5ff., Bund für Umwelt und Naturschutz Deutschland (''BUND'')<ref>Quelle: Seite „Gesplittete Abwassergebühr“. In: Wikipedia, Die freie Enzyklopädie. Bearbeitungsstand: 7. August 2014, 22:58 UTC. URL: http://de.wikipedia.org/w/index.php?title=Gesplittete_Abwassergeb%C3%BChr&oldid=132875546 (Abgerufen: 6. November 2014, 18:25 UTC)</ref> | ||
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* [http://www.fabry.eu/Leere%20Seite%203.htm Abwassergebühren für Niederschlagswasser, von Verwaltungsdirektor Wolfgang Fabry, Mühlheim am Main] | * [http://www.fabry.eu/Leere%20Seite%203.htm Abwassergebühren für Niederschlagswasser, von Verwaltungsdirektor Wolfgang Fabry, Mühlheim am Main] | ||
+ | * B. '''Jayme'''/W. '''Kreilinger''': Getrennte Abwassergebühren, Nach 11 Monaten und mit 62.000 Euro am Ziel. Beschreibung der Einführung der gesplitteten Abwassergebühr in der Gemeinde Calden, Landkreis Kassel. Erschienen bei [http://www.epubli.de/shop/autor/B%C3%A9atrice-Jayme/5695 ePubli] | ||
− | ==Gerichtsverfahren== | + | ===Gerichtsverfahren=== |
* [http://www.gea.de/region+reutlingen/ueber+die+alb/klage+gegen+stadt+trochtelfingen.3705228.htm Reutlinger Generalanzeiger vom 17.05.2014 - 08:10 Uhr, Vor dem Verwaltungsgericht Sigmaringen geht’s um die gesplittete Abwassergebühr. Signalwirkung? - Klage gegen Stadt Trochtelfingen] | * [http://www.gea.de/region+reutlingen/ueber+die+alb/klage+gegen+stadt+trochtelfingen.3705228.htm Reutlinger Generalanzeiger vom 17.05.2014 - 08:10 Uhr, Vor dem Verwaltungsgericht Sigmaringen geht’s um die gesplittete Abwassergebühr. Signalwirkung? - Klage gegen Stadt Trochtelfingen] | ||
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==FAQ== | ==FAQ== | ||
* [http://www.amberg.de/rathaus/abwassergebuehr/haeufige-fragen/ Stadt Amberg] | * [http://www.amberg.de/rathaus/abwassergebuehr/haeufige-fragen/ Stadt Amberg] | ||
* [http://www.metzingen.de/1715 Metzingen] | * [http://www.metzingen.de/1715 Metzingen] | ||
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+ | * http://www.euwid-wasser.de/news/wirtschaft/einzelansicht/archive/2015/september/Artikel/baden-wuerttemberg-97-prozent-der-gemeinden-erheben-gesplittete-abwassergebuehr.html | ||
+ | * [http://www.gesplittete-abwassergebuehr-baden.de/ Gesplittete Abwassergebühr – Portal für Baden] | ||
==Siehe auch== | ==Siehe auch== | ||
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Aktuelle Version vom 4. Dezember 2021, 10:22 Uhr
"Die Befürchtung, dass der normale Häuslebauer mehr zahlen muss, ist unbegründet."
Kämmerin der Stadt Burgkunstadt in der Stadtratssitzung am 8.3.2016
Hintergrund<ref>siehe Seite „Gesplittete Abwassergebühr“. In: Wikipedia, Die freie Enzyklopädie. Bearbeitungsstand: 7. August 2014, 22:58 UTC. URL: http://de.wikipedia.org/w/index.php?title=Gesplittete_Abwassergeb%C3%BChr&oldid=132875546 (Abgerufen: 6. November 2014, 18:25 UTC)</ref>
"Die Kosten für die Beseitigung und Aufbereitung von Regen- und Schmutzwasser, das in die Kanalisation geleitet wird, wurden in Deutschland zunächst lediglich über eine einzige Abwassergebühr abgerechnet. Nach mehreren Gerichtsurteilen müssen in bestimmten Fällen zwei verschiedene Gebühren berechnet und erhoben werden: die Gebühr für Niederschlagswasser und die Gebühr für Schmutzwasser. Beide sind Teil der Wasser- und Abwasserkosten in Deutschland. Im Gegensatz dazu wurde beim einheitlichen Frischwassermaßstab die Abführung des Oberflächen- und Niederschlagswassers meist durch einen pauschalen Aufschlag auf die Abwassergebühr erhoben. Dessen Höhe wiederum richtete sich dabei nach dem jeweiligen Verbrauch von Frischwasser."<ref>siehe Seite „Gesplittete Abwassergebühr“. In: Wikipedia, Die freie Enzyklopädie. Bearbeitungsstand: 7. August 2014, 22:58 UTC. URL: http://de.wikipedia.org/w/index.php?title=Gesplittete_Abwassergeb%C3%BChr&oldid=132875546 (Abgerufen: 6. November 2014, 18:25 UTC)</ref>
Erfordernis der Einführung<ref>siehe Seite „Gesplittete Abwassergebühr“. In: Wikipedia, Die freie Enzyklopädie. Bearbeitungsstand: 7. August 2014, 22:58 UTC. URL: http://de.wikipedia.org/w/index.php?title=Gesplittete_Abwassergeb%C3%BChr&oldid=132875546 (Abgerufen: 6. November 2014, 18:25 UTC)</ref>
"Die Erhebung einer einheitlichen Gebühr für Abwasser (Schmutzwasser und Niederschlagswasser) nach dem modifizierten Frischwassermaßstab ist nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichtes unbedenklich, wenn die durch die Gebühren zu deckenden Kosten der Niederschlagswasserbeseitigung nur geringfügig sind. Geringfügigkeit in diesem Sinne liegt dann vor, wenn der Kostenanteil der Niederschlagswasserbeseitigung an den gebührenfähigen Kosten der gesamten Entwässerungseinrichtung nicht mehr als 12% beträgt<ref>BVerwG, Beschluss vom 25.03.1985 - 8 B 11.84</ref>. Im Zweifelsfall trägt die Kommune die Beweislast, dass von der Erhebung einer gesplitteten Abwassergebühr abgesehen werden kann<ref>BayVGH, Beschluss vom 31.03.2003 - 23 B 02.1937</ref>."<ref>siehe Seite „Gesplittete Abwassergebühr“. In: Wikipedia, Die freie Enzyklopädie. Bearbeitungsstand: 7. August 2014, 22:58 UTC. URL: http://de.wikipedia.org/w/index.php?title=Gesplittete_Abwassergeb%C3%BChr&oldid=132875546 (Abgerufen: 6. November 2014, 18:25 UTC)</ref>
Stadt Burgkunstadt
Soll und Ist
In Burgkunstadt liegt der Kostenanteil der Niederschlagswasserbeseitigung an den gebührenfähigen Kosten der gesamten Entwässerungseinrichtung seit etwa dem Jahr 2003 über 12%, aktuell bei ca. 22% (Stand Oktober 2014).
Der Stadtrat Burgkunstadt hat in seiner Sitzung am 14.04.2015 die Einführung der gesplitteten Abwasergebühr beschlossen.
Stadtrat
{{#ask: Projekt::Gesplittete Abwassergebühr |?Stadtratssitzung |?Beschluss |?Maßnahme |?Sollkosten |?Istkosten |?Erledigt#√,Nein |mainlabel=Tagesordnungspunkt |sort=Stadtratssitzung |order=desc}}
- Stadtratssitzung am 08.03.2016: Sachstandsbericht und Festlegung verschiedener Parameter zur Umsetzung des Grundstücksablussbeiwertverfahrens
- Stadtratssitzung am 15.09.2015: Information über die rechtliche und EDV- technische Problematik der rückwirkenden Einführung der gesplitteten Abwasserbeseitigungsgebühr zum 01.01.2015
- Stadtratssitzung am 18.08.2015: Der Stadtrat beschliesst, die gesplittete Abwasserbeseitigungsgebühr rückwirkend zum 01.01.2015 einzuführen.
- Stadtratssitzung am 14.04.2015: Der Burgkunstadter Stadtrat beschließt, dass die gesplittete Abwassergebühr eingeführt wird. (13/8)
- Stadtratssitzung am 10.03.2015: Der Burgkunstadter Stadtrat beschließt, dass zwei Gebührenbescheide, gegen die Rechtsmittel eingelegt wurden, zurückgenommen werden. (13/6)
- Stadtratssitzung am 04.11.2014: Der Burgkunstadter Stadtrat lehnte die Einführung der gesplitteten Abwassergebühr trotz Kenntnis der Rechtslage ab. (15/5)
Kommunalpolitische Auseinandersetzung
Beilage der Freien Wähler in Burgkunstadt Aktuell Ausgabe April 2016
Die Freien Wähler Burgkunstadt haben in einem Flugblatt als Beilage zu Burgkunstadt Aktuell Ausgabe April 2016 über die "Verbrauchsgebühren Wasser und Abwasser" informiert.
Obermain Tagblatt Online vom 03.03.2016
Aussage der SPD-Stadträtin Ulrike Koch
Laut Obermain Tagblatt vom 03.03.2016 erklärte Stadträtin Ulrike Koch, als sie anlässlich einer Fraktionssitzung der SPD auf das Thema „gesplittete Abwassergebühr" angesprochen wurde, diese sei mehr oder weniger gezwungenermaßen beschlossen worden. Es werde Gewinner und Verlierer geben. Insgesamt werde sich die Gesamtbelastung für die Bürger erhöhen, da der Verwaltungsaufwand mit auf die Gebühren umgelegt werden müsse.
BLOG-Beitrag von Bernd Weickert
Bernd Weickert nahm in seinem BLOG vom 04.03.2016 dazu Stellung:
- "Wer hat denn den Stadtrat gezwungen? Ist es nicht vielmehr so, dass der Stadtrat jahrelang gegen gesetzliche Vorgaben verstoßen hat? Warum denn immer dieses Rumgeeiere? Okay, man will es sich mit dem Wähler nicht verscherzen. Aber Vorsicht! Unsere Freunde von der Insel wissen es: "Everybody's darling is everybody's fool.""
Obermain Tagblatt vom 17.09.2015
Aussagen der SPD-Mandatsträger Schmiedel und Koch zur gesplitteten Abwassergebühr
"„Die neuen gesplitteten Abwassergebühren werden zu einer Mehrbelastung der Bürger führen“, warnte der stellvertretende Ortsvereinsvorsitzende Dieter Schmiedel. Der deutliche höhere Verwaltungsaufwand und die anfallenden Kosten für die Ingenieurbüros müssten auf die Gebühren umgelegt werden. Stadträtin Ulrike Koch ergänzte, es sei bedauerlich, dass auf Grund der Einsprüche einiger weniger Bürger diese Neuregelung erforderlich wurde. Es müsse dokumentiert werden, welche Zusatzkosten dadurch entstehen und wie sich dies auf die Gebühren auswirkt."
Stellungnahme des Bürgervereins
Durch die gesplittete Abwassergebühr werden vor allem sozial schwache Familien entlastet, die sich regelmäßig eine geringere Wohnfläche im Verhältnis zur Grundstücksgröße teilen. Die sozial Schwachen wurden bei der jetzigen Form der Gebührenberechnung jedoch seit Jahren benachteiligt. Unternehmen mit großen versiegelten Flächen, etwa Parklätzen, wurden dagegen unangemessen bevorzugt. Diese Personen mit großen versiegelten Flächen und im Verhältnis dazu wenig Wasserverbrauch trifft nun in der Tat die zu erwartende Mehrbelastung bei der gesplitteten Abwassergebühr. Die "Durchschnittsfamilie" mit Einfamilienhaus dürfte eine geringe Entlastung erwarten. Die gesplittete Abwassergebühr ist also gerecht und solidarisch. Und sie ist rechtlich zwingend. Seit mehr als 10 Jahren fordert das höchste bayerische Verwaltungsgericht die gesplittete Abwassergebühr, wenn der Anteil der Niederschlagsmenge am Gesamtabwasser mindestens 12% beträgt. In Burgkunstadt ist der Anteil ca. 22%. Die sozial Schwachen wurden bei uns also seit Jahren in rechtswidriger Weise benachteiligt.
Verweis auf Wikipedia:
- "Die gesplittete Abwassergebühr trägt dazu bei, dass der jeweilige Verursacher die Kosten der Niederschlagswasserbeseitigung bezahlt. Sie bringt mehr Gebührengerechtigkeit. Familien oder zum Beispiel Bewohner geschlossener Bebauungen (Mehrfamilienhäuser) werden tendenziell finanziell entlastet, ebenso einige landwirtschaftliche Betriebe, da sie pro Nutzer relativ wenig versiegelte Flächen haben. Bei Einführung der gesplitteten Abwassergebühr kann es dann nicht mehr vorkommen, dass größere Familien für die Kosten der Niederschlagswasserbeseitigung pro Quadratmeter befestigte Flächen um ein Zigfaches gegenüber einem Einkaufsmarkt mehr belastet werden. Diese enorme Mehrbelastung tritt teilweise auch dann auf, wenn der Kostenanteil der Niederschlagswasserbeseitgung unter 12 % liegt.
- Betriebe und Einrichtungen mit großen versiegelten Flächen und geringem Frischwasserverbrauch (Einkaufsmärkte, Schulen) werden stärker belastet als vor Einführung der gesplitteten Abwassergebühr.
- Die Kosten für die Ableitung des Niederschlagswassers aus dem Bereich der öffentlichen Straßen muss der jeweilige Baulastträger (Kommune, Landkreis, Land oder Bund) tragen. In Hessen sind diese Kosten jedoch komplett von den Kommunen zu tragen aufgrund der Bestimmungen im Hessischen Straßengesetz.
- Bezüglich der Gebührengerechtigkeit kritisiert der Verein „Haus und Grund“ die Kosten für die vom baden-württembergischen Verwaltungsgerichtshof geforderte Umstellung auf eine gesplittete Abwassergebühr. Luftbildaufnahmen zur Erfassung der tatsächlich versiegelten Flächen und der Verwaltungsaufwand seien Kostenfaktoren, die nicht unberücksichtigt in der Gesamtbetrachtung bleiben könnten und den Steuerzahler belasteten. Das Gericht hingegen sah keinen unverhältnismäßigen Kostenaufwand."<ref>Quelle: Seite „Gesplittete Abwassergebühr“. In: Wikipedia, Die freie Enzyklopädie. Bearbeitungsstand: 17. Juli 2015, 12:15 UTC. URL: https://de.wikipedia.org/w/index.php… (Abgerufen: 17. September 2015, 15:31 UTC)</ref>
BLOG-Beitrag von Bernd Weickert
- "...Die Stadträte sollten doch erst einmal die rechtliche Lage prüfen. Durch das Geeiere von ein paar Stadträten werden die Bürger verunsichert. Anstatt der klaren Aussage "Die gesplittete Abwassergebühr ist Gesetz, wir haben leider fünf Jahre gepennt" nimmt der besorgte Bürger nur wahr, dass ein paar Aufrechte sich auf ihre Seite geschlagen haben und die doofe Mehrheit die Abwassergebühren verteuern will. Eigentlich wollte die doofe Mehrheit auch keine gesplittete Abwassergebühr, aber da waren noch diese drei Revoluzzer, die Widerspruch gegen den Gebührenbescheid eingelegt haben. Zur Transparenz gehören auch klare Aussagen. Nicht dazu gehören Desinformation und Vernebelung, das weiß doch ein jeder, oder?"
Beispiele
Die gesplittete Abwassergebühr wurde in folgenden Kommunen in der Region bereits eingeführt:
- Bad Staffelstein (ab 15.06.2006)
- Bayreuth (ab 01.01.2009)
- Coburg
- Forchheim (ab 01.01.2009)
- Hallstadt
- Küps (ab 01.04.2010)
- Langenzenn (ab 01.2016)
- Neuburg an der Donau
- Trebgast (ab 01.01.2014)
Andere Bundesländer
Baden-Württemberg
"In Baden-Württemberg erheben derzeit 97 Prozent der Gemeinden eine gesplittete Abwassergebühr. Damit hat sich die Tarifstruktur im Abwasserbereich nach Darstellung des Statistischen Landedsamts Baden-Württemberg innerhalb weniger Jahre grundlegend geändert. Auf Grundlage der aktuellen Rechtslage stellten 1.066 der 1.101 Gemeinden in dem Bundesland (96,8 Prozent) bis 2015 auf die gesplittete Abwassergebühr um, das heißt auf eine Schmutzwasser- und eine Niederschlagswassergebühr mit getrennten Gebührenmaßstäben."<ref>Quelle: http://www.euwid-wasser.de/news/wirtschaft/einzelansicht/archive/2015/september/Artikel/baden-wuerttemberg-97-prozent-der-gemeinden-erheben-gesplittete-abwassergebuehr.html - abgerufen am 07.03.2016 um 01:21 Uhr</ref>
Normen
Kommunalabgabengesetz (KAG)
- KAG Art. 8 Abs. 4
Ortsrecht
Rechtsprechung
Bundesverwaltungsgericht (BVerwG)
- BVerwG, Beschluss vom 18.08.2003 - 9 B 51.03
- BVerwG, Beschluss vom 25.03.1985 - 8 B 11.84
- BVerwG, Beschluss vom 12.06.1972 - VII B 117.70
Oberverwaltungsgerichte
Bayerischer Verwaltungsgerichtshof (BayVGH)
Weitere Oberverwaltungsgerichte
Baden-Württemberg
Hessen
- VGH Hessen, Urteil vom 02.09.2009 - 5 A 631/08: "Die Erhebung einer nach dem Frischwassermaßstab berechneten einheitlichen Entwässerungsgebühr für die Schmutz- und Niederschlagsableitung setzt ein annähernd gleich bleibendes Verhältnis zwischen der überbauten/versiegelten Grundstücksfläche und der Frischwasserbezugsmenge auf den Grundstücken des Entsorgungsgebietes voraus. Hiervon kann auf Grund der heutigen Wohn- und Lebensgewohnheiten, die durch deutliche Unterschiede in der Wohnstruktur auf den einzelnen Grundstücken gekennzeichnet sind, auch für die Städte und Gemeinden in Hessen kaum noch ausgegangen werden."<ref>Amtlicher Leitsatz</ref>
Nordrhein-Westfalen
- OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 18.12.2007 - 9 A 3648/04: "Soweit der Beklagte meint, die Ermittlung der Abwasserentsorgungsgebühren nach dem einheitlichen Frischwassermaßstab sei kostengünstig und eine Umstellung auf einen flächenbezogenen Maßstab für die Kosten der Niederschlagswasserentsorgung und anschließender Pflege werde erhebliche Kosten verursachen, vermag dieses finanzielle Argument den Verstoß des einheitlichen Frischwassermaßstabs gegen § 6 Abs. 3 Satz 2 KAG NRW nicht zu rechtfertigen. Insoweit steht es dem Beklagten frei, z.B. ohne großen finanziellen Aufwand im Rahmen einer Selbstveranlagung der Gebührenschuldner die an die Abwasseranlage angeschlossenen versiegelten Flächen zu ermitteln und sich auf eine stichprobenweise Überprüfung zu beschränken. Wenn der Beklagte dabei feststellen sollte, dass Gebührenschuldner - wie von ihm behauptet - pflichtwidrig nicht der Wahrheit entsprechende Angaben gemacht haben, kann er auch später noch weitere Kontrollen vornehmen und entsprechende Nachveranlagungen, soweit erforderlich, veranlassen." (Abs. 49)
Verwaltungsgerichte (VG)
Bayern
Übrige Bundesländer
- VG Aachen, Urteil vom 11.03.2005 - 7 K 1430/02: Die Erhebung von Kanalbenutzungsgebühren für das Veranlagungsjahr 2001 ist mangels wirksamer Rechtsgrundlage rechtswidrig. Die für diesen Zeitraum maßgebliche Gebührensatzung zur Entwässerungssatzung der Stadt K. vom 21. Dezember 1999 (GebS) in der Fassung der 1. Änderungssatzung vom 20. Dezember 2000 (GebS 2001) erweist sich jedenfalls aus zwei Gründen insgesamt als rechtsunwirksam. Zum einen enthält diese Satzung entgegen § 2 Abs. 1 Satz 2 KAG NRW keine gültige Maßstabsregelung. Zudem hält die in der Gebührensatzung enthaltene Fälligkeitsregelung einer gerichtlichen Überprüfung nicht stand."
- VG Gießen, Urteil vom 07.10.2014 - 8 K 673/13.GI: "Die zur Festsetzung der Abwassergebühren zuständige Behörde kann sich nicht darauf berufen, ihr sei die Umstellung auf eine sog. gesplittete Abwassergebühr noch nicht möglich gewesen."<ref>Amtlicher Leitsatz</ref>
- VG Gießen, Beschluss vom 08.02.2013 - 8 L 1734/12.GI Rückwirkende Einführung gesplitteter Abwassergebühr rechtswidrig, wenn nicht rechtzeitig auf Einführung hingewiesen wird
- VG Lüneburg, Urteil vom 31.05.2007 - 3 A 370/05: "Die Erhebung getrennter Gebühren für die Einleitung von Schmutzwasser und Regenwasser ist rechtlich geboten, weil der frühere einheitliche Maßstab unzulässig geworden ist. Nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts muss eine gesplittete Gebühr für Regen- und Schmutzwasser erhoben werden, wenn die Kosten für die Regenwasserbeseitigung mehr als 12 % der Gesamtkosten für die Ab-wasserbeseitigung betragen. In Lüneburg betrug der Anteil im Jahre 2003 bereits 20 %. Zudem ist die getrennte Gebühr sachgerecht, um das unterschiedliche Einleiterverhalten angemessen zu erfassen. Grundstücken mit hohem Frischwasserverbrauch und geringer Versiegelung (Mehrfamilienhäuser auf großem Gartengrundstück) stehen Grundstücke mit geringem Wasserverbrauch und hohem Regenwasseranfall gegenüber (etwa Supermärkte, die nur eine Mitarbeitertoilette haben, aber erhebliche versiegelte Flächen - Verkaufsgebäude und Parkflächen). Der Maßstab für die Bemessung der Regenwassergebühr ist rechtmäßig und praktikabel."<ref>Quelle: http://www.verwaltungsgericht-lueneburg.niedersachsen.de/portal/live.php?navigation_id=19487&article_id=71883&_psmand=127 - abgerufen am 07.03.2016 um 18:09 Uhr</ref>
Publikationen
Online-Lexika
Eigenveröffentlichungen des Bürgervereins
Lokale Berichterstattung
- Obermain Tagblatt Online vom 03.03.2016: "Auf das Thema „gesplittete Abwassergebühr" angesprochen, erklärte Stadträtin Ulrike Koch, diese sei mehr oder weniger gezwungenermaßen beschlossen worden."
- Obermain Tagblatt Online vom 19.08.2015 - Abwassergebühr wird gesplittet - "Stadtrat stimmt rückwirkend zum 1. Januar für Aufteilung in Schmutz- und Niederschlagswasser"
- Obermain Tagblatt Online vom 11.11.2015: "Günter Knorr (CSU) sagte, die Bürger seien durch die gesplittete Abwassergebühr bereits überdurchschnittlich belastet."
- Obermain Tagblatt Online vom 11.03.2015 - Kommt die gesplittete Abwassergebühr?: "Stadtrat nimmt zwei Bescheide wegen Klagen zurück – Debatte über die Nachteile der Splittung"
- Obermain Tagblatt Online vom 05.11.2014 - Ordnungsruf für streitbare Stadträte - Zwist um Aufsplittung der Abwassergebühr – Kosten von 1,65 Millionen Euro für Hort in Grundschule
- Obermain Tagblatt Online vom 05.11.2014 - "Stellungnahme: Bürgermeisterin: Abwassergebühr stabil und Kanalanschluss die beste Lösung für alle"
Lokale BLOG-Beiträge
- Bernd Weickert, BLOG vom 11.03.2016,Weg mit dem Bürokratiemonster Wasserzähler!
- Bernd Weickert, BLOG vom 04.03.2016, Hobby Schwarzweißmalerei
- Bernd Weickert, BLOG vom 24.09.2015, Desinformation der SPD wirkt schon
- Bernd Weickert, BLOG vom 12.03.2015, Wann kommt eine gültige Abwassersatzung?
- Bernd Weickert, BLOG vom 06.11.2014, Ordnungsruf für die Heimatpresse
Überregionale Presseberichte
- augsburger-allgemeine.de vom 03.06.2016 - Abwassergebühren sollen im Bachtal gerechter aufgeteilt werden - Von Horst von Weitershausen: "Die Ratsmitglieder aus Syrgenstein, Bachhagel und Zöschingen beschlossen Themen interkommunaler Zusammenarbeit"
- donaukurier.de vom 18.03.2016 19:49 Uhr - Burgheim (pm) Gesplittete Abwassergebühr: "Die gesplittete Abwassergebühr soll gerechter werden, weil die Verursacher von Regenwasser im öffentlichen Kanalnetz stärker zur Kasse gebeten werden als bisher. Ziel sei keineswegs eine Erhöhung der Gebühren, sondern Kostendeckung. In Burgheim herrsche diesbezüglich seit Langem eine Unterdeckung. Letztlich bedeutet dies, dass alle künftig mehr bezahlen werden als bisher. Abgerechnet wird nach Unterscheidung von Schmutzwasser und Regenwasser. Eigentümer großer Grundstücksflächen, wie auch Dachflächen, müssen dabei künftig tiefer in die Tasche greifen, sprich Landwirte und Gewerbetreibende."
- suedkurier.de vom 17.02.2016 - Gesplittete Abwassergebühr wird ab Januar 2017 flächendeckend eingeführt.: "Die Entsorgungskosten sollen gerechter verteilt werden."
- oberpfalznetz.de vom 05.10.2015 - Abwasser: Teurer, aber gerechter: "Speichersdorf - Die Bürger müssen deutlich tiefer in die Brieftasche greifen. Die Gemeinde hebt die Abwassergebühren zum 1. Oktober an. Dazu wird's aber für alle Einleiter in Sachen Niederschlagswasser ein bisschen gerechter."
Fachbücher
- Oliver Decken / Rita A. Herrmann (Hrsg.), Kommunale Klimapolitik - Klimaschutz und Anpassungs-Strategien, 1. Auflage 2018, Verein zur Förderung kommunalpolitischer Arbeit - Alternative Kommunalpolitik (AKP) e.V., ISBN 9783980364195, S. 30 ff., 35
Fachbeiträge
- Dr. Juliane Thimet, Gesplittete Abwassergebühr oder Neues von der teuer erkauften Gerechtigkeit, Bayerischer Gemeindetag 4/2014, Seite 170 ff.
- Einführung der gesplitteten Abwassergebühr (GAG) - Lösungsansätze zur Grundlagenerhebung auf Basis amtlicher Geodaten
- Freunde der Erde, Landesverband Nordrhein-Westfalen e.V., Landesarbeitskreis Wasser, Willi Hennebrüder: Ist die gesplittete Abwassergebühr notwendig? als PDF-Datei. In: Fachbeitrag aus Kommunale Steuerzeitschrift, Heft 1/2003, Seiten 5ff., Bund für Umwelt und Naturschutz Deutschland (BUND)<ref>Quelle: Seite „Gesplittete Abwassergebühr“. In: Wikipedia, Die freie Enzyklopädie. Bearbeitungsstand: 7. August 2014, 22:58 UTC. URL: http://de.wikipedia.org/w/index.php?title=Gesplittete_Abwassergeb%C3%BChr&oldid=132875546 (Abgerufen: 6. November 2014, 18:25 UTC)</ref>
- Abwassergebühren für Niederschlagswasser, von Verwaltungsdirektor Wolfgang Fabry, Mühlheim am Main
- B. Jayme/W. Kreilinger: Getrennte Abwassergebühren, Nach 11 Monaten und mit 62.000 Euro am Ziel. Beschreibung der Einführung der gesplitteten Abwassergebühr in der Gemeinde Calden, Landkreis Kassel. Erschienen bei ePubli
Gerichtsverfahren
FAQ
Links
- http://www.euwid-wasser.de/news/wirtschaft/einzelansicht/archive/2015/september/Artikel/baden-wuerttemberg-97-prozent-der-gemeinden-erheben-gesplittete-abwassergebuehr.html
- Gesplittete Abwassergebühr – Portal für Baden
Siehe auch
Fußnoten
<references />