Quelltext der Seite Vorläufige Haushaltsführung

Ist die [[Haushaltssatzung]] bei Beginn des [[Haushaltsjahr]]es<ref>{{:Haushaltsjahr}}</ref> noch nicht [[Bekanntmachung (Haushaltssatzung)|bekanntgemacht]], so darf die Gemeinde nach {{GO 69}} Abs. 1 
#finanzielle Leistungen erbringen, zu denen sie [[Rechtliche verpflichtende Leistungen im Rahmen der vorläufigen Haushaltsführung|rechtlich verpflichtet]] ist oder die [[Finanzielle Leistungen, die für die Weiterführung notwendiger Aufgaben unaufschiebbar sind|für die Weiterführung notwendiger Aufgaben unaufschiebbar]] sind; sie darf insbesondere [[Fortsetzung von Bauten, Beschaffungen und sonstige Leistungen des Finanzhaushalts beziehungsweise des Vermögenshaushalts, für die im Haushaltsplan eines Vorjahres Beträge vorgesehen waren|Bauten, Beschaffungen und sonstige Leistungen des Finanzhaushalts beziehungsweise des Vermögenshaushalts, für die im Haushaltsplan eines Vorjahres Beträge vorgesehen waren, fortsetzen]],
#die in der Haushaltssatzung jährlich festzusetzenden [[Abgaben]] nach den Sätzen des Vorjahres erheben,
#Kredite [[Umschuldung|umschulden]],
#[[Kassenkredit|Kassenkredite]] bis zu dem zuletzt in einer Haushaltssatzung festgesetzten Höchstbetrag oder, wenn besondere Umstände im Einzelfall eine Erhöhung rechtfertigen, auch darüber hinaus aufnehmen.

Reichen die Deckungsmittel für die Fortsetzung der Bauten, der Beschaffungen und der sonstigen Leistungen nach Abs. 1 Nr. 1 nicht aus, darf die Gemeinde [[Kreditaufnahme|Kredite]] für Investitionen und [[Investitionsförderungsmaßnahme|Investitionsförderungsmaßnahmen]] bis zu einem Viertel des durchschnittlichen Betrags der für die vier Vorjahre festgesetzten Kredite aufnehmen. Eine angemessene Erhöhung dieser Kreditaufnahme ist zulässig, wenn besondere Umstände im Einzelfall die Erhöhung rechtfertigen.({{GO 69}} Abs. 2)

Der [[Stellenplan]] des Vorjahres gilt weiter, bis die Haushaltssatzung für das neue Jahr erlassen ist. ({{GO 69}} Abs. 3)

Maßnahmen nach Abs. 1 Nr. 4 Halbsatz 2 und Abs. 2 bedürfen der [[Genehmigung (Kommunalaufsicht)|Genehmigung]]. Die Gemeinde hat im Antrag darzulegen, wie und bis wann sie den Erlass einer Haushaltssatzung sicherstellen kann. Die Genehmigung darf den Zielen der Wiederherstellung einer geordneten Haushaltswirtschaft und der dauernden Leistungsfähigkeit nicht widersprechen; sie kann unter Bedingungen und Auflagen erteilt werden. ({{GO 69}} Abs. 4)

{{GO 69}} gilt auch für [[Eigenbetrieb]]e ({{GO 88}} Abs. 5 Satz 1)<noinclude>

==[[Entscheidungsdiagramm]] zur Zulässigkeit finanzieller Leistungen während der vorläufigen Haushaltsführung==

[[Datei: HaushaltsloseZeit.png]]

==Prüfschema==
===Vor Art. 69 GO zu prüfen===
====[[Bekanntmachung (Haushaltssatzung)|Haushaltssatzung für das laufende Haushaltsjahr noch nicht bekannt gemacht?]]?====
{{:Bekanntmachung (Haushaltssatzung)}}

====[[Verpflichtungsermächtigung]] des Vorjahres====
{{:Verpflichtungsermächtigung}}

-> darf in Anspruch genommen werden, soweit noch nicht ausgeschöpft

====[[Kreditermächtigung]]en der früheren Haushaltssatzung?====
{{:Kreditermächtigung}}

====[[Haushaltsausgaberest]]?====
{{:Haushaltsausgaberest}}

-> Leistung ohne Anwendung des {{GO 69}} zulässig

==={{GO 69}}===
====[[Rechtliche verpflichtende Leistungen im Rahmen der vorläufigen Haushaltsführung]]====
{{:Rechtliche verpflichtende Leistungen im Rahmen der vorläufigen Haushaltsführung}}

====[[Fortsetzung von Bauten, Beschaffungen und sonstige Leistungen des Finanzhaushalts beziehungsweise des Vermögenshaushalts, für die im Haushaltsplan eines Vorjahres Beträge vorgesehen waren]]====
{{:Fortsetzung von Bauten, Beschaffungen und sonstige Leistungen des Finanzhaushalts beziehungsweise des Vermögenshaushalts, für die im Haushaltsplan eines Vorjahres Beträge vorgesehen waren}}

====[[Finanzielle Leistungen, die für die Weiterführung notwendiger Aufgaben unaufschiebbar sind]]====
{{:Finanzielle Leistungen, die für die Weiterführung notwendiger Aufgaben unaufschiebbar sind}}

=====Weiterführung einer Aufgabe=====
* "Es dürfen keine neuen Aufgaben übernommen bzw. bestehende ausgeweitet werden."<ref>Quelle: [http://www.ris-muenchen.de/RII2/RII/DOK/SITZUNGSVORLAGE/280398.pdf  Stadtkämmerei München, Die wichtigsten Regeln der haushaltslosen Zeit], Seite 3 - abgerufen am 04.11.2014 um 12:36 Uhr</ref>
* "Neue Aufgaben sind solche, für die im Haushaltsplan [des Vorjahres, Erg. d. Red.] keine Mittel veranschlagt waren."<ref>Quelle: [http://www.ris-muenchen.de/RII2/RII/DOK/SITZUNGSVORLAGE/280398.pdf  Stadtkämmerei München, Die wichtigsten Regeln der haushaltslosen Zeit], Seite 3 - abgerufen am 04.11.2014 um 12:36 Uhr</ref>

=====Notwendigkeit einer Aufgabe=====
* kann auch eine [[freiwillige Aufgabe]] i.S.d. {{GO 57}} Abs. 1 Satz 1 sein<ref>Quelle: [http://www.ris-muenchen.de/RII2/RII/DOK/SITZUNGSVORLAGE/280398.pdf  Stadtkämmerei München, Die wichtigsten Regeln der haushaltslosen Zeit], Seite 3 - abgerufen am 04.11.2014 um 12:36 Uhr</ref>.

=====[[Unaufschiebbarkeit der finanziellen Leistung im Rahmen der vorläufigen Haushaltsführung]]=====
{{:Unaufschiebbarkeit der finanziellen Leistung im Rahmen der vorläufigen Haushaltsführung}}

==Normen==
===Bayern===
===={{GO}}====
* {{GO 63}} Abs. 4 ([[Haushaltssatzung]])
* {{GO 65}} Abs. 3 ([[Erlaß der Haushaltssatzung]]/[[Bekanntmachung (Haushaltssatzung)|Bekanntmachung]])
* {{GO 67}} Abs. 3 [[Verpflichtungsermächtigungen]] des Vorjahres
* {{GO 69}} [[Vorläufige Haushaltsführung ]]
* {{GO 88}} Abs. 5 Satz 1 ([[Eigenbetriebe]])

===={{KommHV-Kameralistik}}====
* {{KommHV-Kameralistik 19}} [[Übertragbarkeit]]

===={{KommHV-Doppik}}====
* {{KommHV-Doppik 21}} [[Übertragbarkeit]]

===Andere Bundesländer<ref>Quelle: [http://kommunalwiki.boell.de/index.php?title=Vorl%C3%A4ufige_Haushaltsf%C3%BChrung&action=edit&section=3 Heinrich Böll Stiftung] - abgerufen am 04.11.2014 um 17:38 Uhr</ref>===

*Baden-Württemberg: [http://www.landesrecht-bw.de/jportal/?quelle=jlink&query=GemO+BW&psml=bsbawueprod.psml&max=true&aiz=true#jlr-GemOBWV11P83%20jlr-GemOBWV1P83%20jlr-GemOBWV2P83%20jlr-GemOBWV3P83%20jlr-GemOBWV4P83%20jlr-GemOBWV5P83%20jlr-GemOBWV6P83%20jlr-GemOBWV7P83%20jlr-GemOBWV8P83%20jlr-GemOBWV9P83%20jlr-GemOBWV10P83 § 83 der Gemeindeordnung]
*Brandenburg: [http://www.bravors.brandenburg.de/sixcms/detail.php?gsid=land_bb_bravors_01.c.47187.de#69 § 69 der Kommunalverfassung]
*Hessen: [http://www.rv.hessenrecht.hessen.de/jportal/portal/t/e69/page/bshesprod.psml/action/portlets.jw.MainAction;jsessionid=92E7A803E54C68659AB56B411FF69D27.jp85?p1=3k&eventSubmit_doNavigate=searchInSubtreeTOC&showdoccase=1&doc.hl=0&doc.id=jlr-GemOHE2005V9P99&doc.part=S&toc.poskey=#focuspoint § 99 Hessische Gemeindeordnung]
*Mecklenburg-Vorpommern: [http://www.bundesrecht24.de/cgi-bin/lexsoft/bundesrecht24.cgi?t=140094054877791348&sessionID=4441615741911088368&templateID=doc&highlighting=off&goback=tree&xid=4471510,53&uxz=2127948387&a1=0708&c1=1&c2=05&c3=03&c4=0301 § 49 der Kommunalverfassung]
*Niedersachsen: [http://www.nds-voris.de/jportal/portal/t/ebc/page/bsvorisprod.psml/action/portlets.jw.MainAction?p1=3p&eventSubmit_doNavigate=searchInSubtreeTOC&showdoccase=1&doc.hl=0&doc.id=jlr-KomVerfGNDV4P116&doc.part=S&toc.poskey=#focuspoint § 116 Kommunalverfassungsgesetz]
*Nordrhein-Westfalen: [https://recht.nrw.de/lmi/owa/pl_text_anzeigen?v_id=2320021205103438063#det298604 § 82 Gemeindeordnung]
*Rheinland-Pfalz: [http://landesrecht.rlp.de/jportal/portal/t/3mj/page/bsrlpprod.psml;jsessionid=313DC37867A485311A86C7AC9D91BA8B.jpj4?pid=Dokumentanzeige&showdoccase=1&js_peid=Trefferliste&fromdoctodoc=yes&doc.id=jlr-GemORPrahmen&doc.part=X&doc.price=0.0&doc.hl=0#jlr-GemORPV7P99%20jlr-GemORPV1P99%20jlr-GemORPV2P99%20jlr-GemORPV3P99%20jlr-GemORPV4P99%20jlr-GemORPV5P99%20jlr-GemORPV6P99 § 99 Gemeindeordung]
*Saarland: [http://sl.juris.de/sl/gesamt/KSVG_SL.htm#KSVG_SL_P88 § 88 Kommunalselbstverwaltungsgesetz]
*Sachsen: [http://www.revosax.sachsen.de/Details.do?sid=1874530360917&jlink=p78&jabs=95 § 78 Gemeindeordnung]
*Sachsen-Anhalt: [http://www.landesrecht.sachsen-anhalt.de/jportal/;jsessionid=E7F939DA0605C9E90C07D913CC487D0F.jpf5?quelle=jlink&query=GO+ST&psml=bssahprod.psml&max=true&aiz=true#jlr-GOST2009pP96 § 96 Gemeindeordnung]
*Schleswig-Holstein: [http://www.gesetze-rechtsprechung.sh.juris.de/jportal/?quelle=jlink&query=GemO+SH&psml=bsshoprod.psml&max=true&aiz=true#jlr-GemOSH2003V6P81%20jlr-GemOSH2003V1P81%20jlr-GemOSH2003V2P81%20jlr-GemOSH2003V3P81%20jlr-GemOSH2003V4P81%20jlr-GemOSH2003V5P81 § 81 der Gemeindeordnung]
*Thüringen: [http://landesrecht.thueringen.de/jportal/;jsessionid=1E25E4162E64D693092136BA0D6451F7.jp95?quelle=jlink&query=KomDoppikG+TH&psml=bsthueprod.psml&max=true&aiz=true#jlr-KomDoppikGTHV2P10%20jlr-KomDoppikGTHV1P10 § 10 Thüringer Gesetz über die kommunale Doppik]

==Amtliche Bekanntgaben==
* [https://www.ris-muenchen.de/RII/RII/DOK/SITZUNGSVORLAGE/280398.pdf  Stadtkämmerei München, Die wichtigsten Regeln der haushaltslosen Zeit]

==Publikationen==

===Kommentare===
* {{ISBN 9783406305290}}, Art. 69

===Fachbücher===
* {{ISBN 9783782505475}} Pos. 9050 (Teil 4 Ziffer 2.13.7)
*{{ISBN 9783503126156}}, Seite 333 f. <ref>Quelle: [http://kommunalwiki.boell.de/index.php?title=Vorl%C3%A4ufige_Haushaltsf%C3%BChrung&action=edit&section=3 Heinrich Böll Stiftung] - abgerufen am 04.11.2014 um 17:38 Uhr</ref>
*{{ISBN 9783406542633}}, S. 610-615<ref>Quelle: [http://kommunalwiki.boell.de/index.php?title=Vorl%C3%A4ufige_Haushaltsf%C3%BChrung&action=edit&section=3 Heinrich Böll Stiftung] - abgerufen am 04.11.2014 um 17:38 Uhr</ref>
* {{ISBN 9783465027584}}

===Fachartikel===
* Norbert '''Meier''', [[Haftung]]s- und [[disziplinarrecht]]liche Konsequenzen von Rechtsverstößen im Rahmen der [[vorläufige Haushaltsführung|vorläufigen Haushaltsführung]], KommJur 2006, 209

===Presseveröffentlichungen===
* [http://www.kreis-anzeiger.de/lokales/wetteraukreis/buedingen/kommunalaufsicht-verhaengt-geldstrafe-ueber-buergermeister_14911503.htm Kreisanzeiger Zeitungsgruppe Zentralhessen vom 09.01.2015 - Kommunalaufsicht verhängt Geldstrafe über Bürgermeister - VERFÜGUNG „Dienstpflichtverletzung in mehreren Fällen“ / Höhe des Bußgelds noch nicht bekannt] - Vertragsschluss ohne genehmigten Haushalt
* [http://www.radio-plassenburg.de/haushalt-verabschiedet-stadt-kulmbach-will-ueber-17-millionen-euro-investieren-2669055/#.VIFkdDGG-0U radio-plassenburg.de vom 05.12.2014 - Haushalt verabschiedet: Stadt Kulmbach will über 17 Millionen Euro investieren]
* [http://www.sueddeutsche.de/bayern/buergermeister-von-wunsiedel-das-denkmal-beck-wackelt-1.1982418 SZ Online vom  3. Juni 2014 10:49 - Bürgermeister von Wunsiedel Das Denkmal Beck wackelt]
** [http://www.sueddeutsche.de/bayern/buergermeister-von-wunsiedel-das-denkmal-beck-wackelt-1.1982418-2  SZ Online vom 3. Juni 2014, Bürgermeister von Wunsiedel Zu wenig Einnahmen, zu viele Ausgaben]
* Barbara Keck, Art. 69 BayGO Vorläufige Haushaltsführung – von der Ausnahme zur Regel? (Dissertation)
* [http://www.mz-web.de/halle-saalekreis/staatsanwalt-ermittelt-im-rathaus-akten-bei--ob-wiegand-beschlagnahmt,20640778,24374740.html MZ Online vom 19.09.2013 17:03 Uhr Staatsanwalt ermittelt im Rathaus - Akten ... beschlagnahmt]
* [http://www.derwesten.de/staedte/muelheim/muelheimer-zeigt-die-stadtpolitik-wegen-untreue-an-id3502911.html WAZ Online vom 07.05.2010 | 17:18 Uhr, Mülheimer zeigt die Stadtpolitik wegen [[Untreue]] an]: Die Staatsanwaltschaft Duisburg lehnte Ermittlungen ab, "da zureichende tatsächliche Anhaltspunkte für eine verfolgbare Straftat nicht vorliegen. Ein etwaiger politischer Missbrauch der auf Wahl beruhenden verfassungsmäßigen Rechtsetzungsmacht erfüllt nicht den Straftatbestand der Untreue." <ref>Quelle: http://www.derwesten.de/staedte/muelheim/muelheimer-zeigt-die-stadtpolitik-wegen-untreue-an-id3502911.html#plx281342630 - abgerufen am 04.11.2014 um 17:51 Uhgr</ref>
* [http://www.berliner-zeitung.de/archiv/streit-um-zahlungen-an-die-messe-gmbh--gutachten-stellen-verstoss-gegen-haushaltsrecht-fest-wolf-weist-untreue-vorwurf-zurueck,10810590,10248530.html Berliner Zeitung Online vom 13.01.2005 - Streit um Zahlungen an die Messe GmbH: Gutachten stellen Verstoß gegen Haushaltsrecht fest - W. weist Untreue-Vorwurf zurück] Stellungnahme des Wissenschaftlichen Parlamentsdienstes im Berliner Abgeordnetenhaus
* [http://www.zeit.de/2012/20/Koeln-Kapitalanlage DIE ZEIT Online vom 11. Mai 2012  17:38 Uhr,  Kapitalmarkt - Das Kölner Spiel ist aus]

===Wikis===
* [http://kommunalwiki.boell.de/index.php/Vorl%C3%A4ufige_Haushaltsf%C3%BChrung Kommunalwiki Heinrich Böll Stiftung - Vorläufige Haushaltsführung]

==Siehe auch==
* [[Haushalt]]
* [[Haushaltsausgaberest]]
* [[Untreue]]
* [[Kommunalaufsicht]]
* [[Sicherung stetiger Aufgabenerfüllung der Gemeinde]]

==Fußnoten==
<references />


[[Kategorie: Haushalt]]</noinclude>