Haftung: Unterschied zwischen den Versionen
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Version vom 31. Mai 2016, 19:00 Uhr
Haftungsebenen
Bereiche
Personen
Beziehungen
Haftung der Gemeinde
Eine Haftung der Gemeinde kann sich aus Vertrag oder Gesetz ergeben.
Vertragliche Haftungsrisiken können sich aus öffentlich-rechtlichen Verträgen oder privatrechtlich geschlossenen Verträgen ergeben.
Die gesetzliche Haftung kann sich aus Amtshaftung (BGB § 839) oder allgemeinem Deliktsrecht (BGB § 823 ff.) ergeben.
Nach dem in Deutschland geltenden Grundsatz „Societas delinquere non potest“ kann sich die Gemeinde als Gebietskörperschaft nicht strafbar machen<ref>vgl. https://www.iurratio.de/zur-strafbarkeit-von-unternehmen-teil-2/ - abgerufen am 04.05.2016 um 19:26 Uhr</ref>.
Haftung des Gemeinderatsmitglieds
Strafrechtliche Risiken
- Siehe Widtmann/Grasser/Glaser, Bayerische Gemeindeordnung, Verlag C.H.Beck, Art. 20 Rdnr. 11 ff.
Haftung im Innenverhältnis gegenüber der Kommune
- Siehe Widtmann/Grasser/Glaser, Bayerische Gemeindeordnung, Verlag C.H.Beck, Art. 20 Rdnr. 12
Haftung gegenüber Dritten
- Siehe Widtmann/Grasser/Glaser, Bayerische Gemeindeordnung, Verlag C.H.Beck, Art. 20 Rdnr. 13
Haftung des Bürgermeisters
Use Cases
- Fall 1a: Bürgermeister unterschreibt günstigen Stromliefervertrag für die städtischen Einrichtungen nicht<ref>siehe auch SZ vom 17.05.2010 Von Sonnengöttern und Spargelpäpsten</ref>
- Fall 2: Bürgermeister beauftragt Dritte außerhalb seiner Zuständigkeit (VG Bayreuth, Urteil vom 20.05.2011 - B 5 K 09.909
Strafrechtliche Risiken
Use Cases
- Fall 1a: "Geburtstagsfeier eines Altenheimleiters auf Stadtkosten ausrichten lassen"<ref>siehe auch SZ vom 17.05.2010 Von Sonnengöttern und Spargelpäpsten</ref>
- Fall 1b: "Hof einer örtlichen gemeinnützigen Institution auf Stadtkosten teeren lassen"<ref>siehe auch SZ vom 17.05.2010 Von Sonnengöttern und Spargelpäpsten</ref>
- Fall 1c: "zinsgünstige 20.000 Euro von einem Bauträger leihen, mit dem man auch von Amts wegen zu tun hat"<ref>siehe auch SZ vom 17.05.2010 Von Sonnengöttern und Spargelpäpsten</ref>
- Fall 2: Leistungen einer Gemeinde gegenüber Vereinen, die ohne rechtliche Grundlage gewährt werden<ref>siehe Rechtsanwalt Dr. Gert Meyer, Melsungen, Untreuehandlungen im Rahmen kommunaler Aufgabenerfüllung Fn. 7</ref>
Fallgruppen
Kommunale Mittel zweckentfremdet ausgeben
Publikationen und Quellen
Normen
Grundgesetz (GG)
Bürgerliches Gesetzbuch (BGB)
Gemeindeordnung für den Freistaat Bayern (Gemeindeordnung - GO)
- GO Art. 20 Abs. 4 (Sorgfalts- und Verschwiegenheitspflicht)
- GO Art. 51
- GO Art. 75 Veräußerung von Vermögen
Bezirksordnung für den Freistaat Bayern (Bezirksordnung - BezO)
- BezO Art. 14 Abs. 4
- BezO Art. 44
Landkreisordnung für den Freistaat Bayern (Landkreisordnung - LKrO) in der Fassung der Bekanntmachung vom 22. August 1998
Gesetz über kommunale Wahlbeamte und Wahlbeamtinnen (KWBG)
{BeamtStG}}
Rechtsprechung
Bundesgerichtshof (BGH)
Bayerischer Verwaltungsgerichtshof (BayVGH)
Verwaltungsgerichte
- VG Bayreuth, Urteil vom 20.05.2011 - B 5 K 09.909
- VG München, Urteil vom 03.12.2010 - M 5 K 08.3525
- VG Ansbach, Urteil vom 23. September 2008 Az. AN 1 K 07.03317
Publikationen
Fachbücher
- Prof. Dr. Christoph Brüning, Die Haftung der kommunalen Entscheidungsträger, 2. Aufl. 2014, Erich Schmidt Verlag, ISBN 9783503141494
- Busse/Keller, Taschenbuch für Gemeinde- und Stadträte in Bayern, Boorberg Verlag, 4. Aufl. 2014, ISBN 9783415052086 S. 282 ff.
- Stein, Die Verantwortlichkeit politischer Akteure
Fachartikel
- Dr. Simon Burger, Die Haftung der Kommunen für Verstöße gegen EU-Recht – Teil 1, KommJur 2013, 6 ff.
- Dr. Simon Burger, Die Haftung der Kommunen für Verstöße gegen EU-Recht – Teil 2, KommJur 2013, 41 ff.
- Hans Dahs/Bernd Müssig, Strafbarkeit kommunaler Mandatsträger als Amtsträger? | NStZ 2006, 191-196
- Norbert Meier, Haftungs- und disziplinarrechtliche Konsequenzen von Rechtsverstößen im Rahmen der vorläufigen Haushaltsführung, KommJur 2006, 209
- Fritjof Haft, Absprachen bei öffentlichen Bauten und das Strafrecht, NJW 1996, 238 ff.
- Eric Hilgendorf, Fragen der Kausalität bei Gremienentscheidungen am Beispiel des Lederspray-Urteils, NStZ 1994, 561
- Dr. Hanspeter Knirsch, Haftung kommunaler Mandatsträger
- Knut Marel, Die Strafbarkeit kommunaler Mandatsträger gem. §§ 331, 332 StGB, StraFo 2003, 259-262
- Rechtsanwalt Dr. Gert Meyer, Melsungen, Untreuehandlungen im Rahmen kommunaler Aufgabenerfüllung
- Nettesheim, Können sich Gemeinderäte der "Untreue" schuldig machen?, BayVBl 1989, 161-165
- Weber, Können sich Gemeinderatsmitglieder durch ihre Mitwirkung an Abstimmungen der Untreue (§ 266 StGB) schuldig machen?, BayVBl 1989, 166-169
Siehe auch
Allgemein
- Sorgfaltspflicht
- Stadtratsbeschluss
- Verschwiegenheitspflicht
- Verkehrssicherungspflicht
- Versicherungsschutz
- Rückgriff
Strafrecht
Fußnoten
<references />