Rechnungsprüfungsausschuss: Unterschied zwischen den Versionen

Aus Kommunalwiki
Zur Navigation springen Zur Suche springen
 
(62 dazwischenliegende Versionen von 2 Benutzern werden nicht angezeigt)
Zeile 1: Zeile 1:
−
Der Rechnungsprüfungsausschuss besteht in Burgkunstadt derzeit aus 7 Stadträten (3 CSU, 2 SPD, 2 FW).
+
[[Kategorie:Projekt]]
 +
 
 +
==Stadtrat Burgkunstadt==
 +
 
 +
{{Vorlage:Stadtratsbeschluesse}}
 +
 
 +
In bayerischen Gemeinden mit mehr als 5000 Einwohnern bildet der Gemeinderat nach {{GO 103}} Abs. 2 aus seiner Mitte einen Rechnungsprüfungsausschuss mit mindestens drei und höchstens sieben Mitgliedern und bestimmt ein Ausschußmitglied zum Vorsitzenden; {{GO 33}} Abs. 2 findet keine Anwendung.
 +
 
 +
==Stadt Burgkunstadt: Mitglieder des Rechnungsprüfungsausschusses ab 14.05.2014==
 +
Der Rechnungsprüfungsausschuss besteht in Burgkunstadt derzeit aus 7 Stadträten (3 CSU, 2 SPD, 1 FW, 1 BV).
  
−
==Mitglieder des Rechnungsprüfungsausschusses ab 14.05.2014==
 
 
===CSU===
 
===CSU===
−
* [[Christian Macion]]
+
* [[Christian Macion]] (Vors. ab 07/2016)
 
* [[Benedikt Vonbrunn]]
 
* [[Benedikt Vonbrunn]]
 
* [[Katrin Weißmann]]
 
* [[Katrin Weißmann]]
Zeile 15: Zeile 23:
  
 
===Bürgerverein===
 
===Bürgerverein===
−
* [[Benutzer:Marcus Dinglreiter|Marcus Dinglreiter]] (Vors.)
+
* bis 07/2016: [[Benutzer:Marcus Dinglreiter|Marcus Dinglreiter]] (Vors.)
 +
* ab 07/2016: [[Benutzer:Edithberg|Edith Berg]]
 +
 
 +
==Niederschriften==
 +
 
 +
Nach {{GO 103}} Abs. 1 Satz 2 sind über die Beratungen [[Niederschrift]]en aufzunehmen. Soweit bei der Bewertung von Vorgängen unterschiedliche Auffassungen bestehen, sind diese als sog. ''dissenting opinions'' kenntlich zu machen<ref>{{ISBN 9783415041899}}, S. 38 oben</ref>.
 +
 
 +
==[[Geschäftsordnung (Rechnungsprüfungsausschuss)|Geschäftsordnung]]==
 +
 
 +
{{:Geschäftsordnung (Rechnungsprüfungsausschuss)}}
 +
 
 +
==[[Öffentlichkeit (Stadtratssitzung)|Öffentlichkeit]]==
 +
 
 +
===Sitzungen des Rechnunsprüfugsausschusses===
 +
 
 +
Nach Auffassug von ''Voringer''<ref>{{ISBN 9783415041899}}, S. 39</ref> sind die Grundsätze des {{GO 52}} Abs. 2 auf Sitzungen des Rechnungsprüfungsauschusses wegen der Eigenart der Prüfungen in einem internen Verfahren nicht anwendbar<ref>{{ISBN 9783415041899}}, S. 36</ref>.
 +
 
 +
Siehe auch
 +
* {{ISBN 9783406644030}} Art. 103 Rn. 4
 +
* {{ISBN 9783556062555}} Rdnr. 37, 154, 397
 +
 
 +
===[[Prüfungsbericht]]e===
 +
 
 +
* von Arnim, Die Öffentlichkeit kommunaler Finanzkontrollberichte als Verfassungsgebot, Wiesbaden 1981
 +
 
 +
===Information des Stadtrats===
 +
Der Rechnungsprüfungsausschuss soll den Stadtrat in regelmäßigen Abständen über Stand der Rechnungsprüfung und Ergebnisse von Einzelprüfungen informieren<ref>{{ISBN 9783415041899}}, S. 36</ref>. Dies kann und muss teilweise in öffentlicher Sitzung erfolgen, wobei streng auf den Schutz berechtigter Individualinteressen zu achten ist<ref>siehe im einzelnen zur Abgrezung {{ISBN 9783415041899}}, S. 36</ref>.
 +
 
 +
===Teilnahme von nicht dem Rechnungsprüfungsausschuss angehörenden Gemeinderatsmitgliedern an nichtöffentlichen Sitzungen?===
 +
'''Berufsmäßige''' Gemeinderäte haben - anders als '''ehrenamtliche''' Gemeinderatsmitglieder - '''kein''' Teilnahmerecht an nichtöffentlichen Sitzungen des Rechnungsprüfungsausschusses<ref>{{ISBN 9783406644030}} Art. 103 Rdnr. 7</ref>.
  
−
==Checkliste==
+
==Sachverständige==
−
# Prüfungsplanung<ref>siehe {{ISBN 9783887953706}} Seite 152 ff.</ref>
+
Nach {{GO 103}} Abs. 3 Satz 1 können zur Prüfung der Jahresabschlüsse und des konsolidierten Jahresabschlusses sowie der Jahresrechnung [[Sachverständiger|Sachverständige]] (z.B. Wirtschaftsprüfer) zugezogen werden. Fehlen entsprechende Fähigkeiten im [[Rechnungsprüfungsausschuss]] kann sich aus dieser Norm auch eine Verpflichtung zur Beiziehung von Sachverständigen gelesen werden<ref>{{ISBN 9783415041899}}, S. 40</ref>. Deren Beauftragung unterliegt den Grundsätzen des [[Vergaberecht]]s<ref>{{ISBN 9783556062555}}, Rdnr. 41 m.w.N.</ref>.
−
## Organiosatorisch
+
 
−
### ggf. Vorprüfung durch Sachverständigen<ref>siehe {{ISBN 9783887953706}} Seite 155</ref>
+
==Finanzierung==
−
## Zeitlich
+
“Ist ein Rechnungsprüfungsausschuss eingerichtet, dann hat er" nach ''Voringer''<ref>{{ISBN 9783415041899}}, S. 82</ref> "das Recht und die Pflicht, gegenüber dem Rat als Gesamtgremium die Belange der Rechnungsprüfung vorzutragen und eigenverantwortlich zu vertreten. Diese Aufgabe obliegt … dem Vorsitzenden.”<ref>{{ISBN 9783415041899}}, S. 82</ref> Nach ''Voringer''<ref>{{ISBN 9783415041899}}, S. 82</ref> kann der Rechnungsprüfungsausschuss damit eigenverantwortlich "über die nach seiner Wertung erforderliche Finanzierung entscheiden"<ref>{{ISBN 9783415041899}}, S. 82</ref>.
−
### Empfehlung >5000<=10000 Einwohner: 5-8 Sitzungen pro Prüfungsjahr bei Sitzungsdauer von 3-4 Stunden<ref>siehe {{ISBN 9783887953706}} Seite 155</ref>
+
 
−
## Personell
+
==Normen==
−
## Thematisch
+
 
−
### Orientierung am [[Haushaltsplan]]<ref>siehe {{ISBN 9783887953706}} Seite 152</ref>
+
===Bayerische Gemeindeordnung (GO)===
−
#### Einnahmen des [[Verwaltungshaushalt]]s<ref>siehe {{ISBN 9783887953706}} Seite 152</ref>
+
* {{GO 103}}
−
#### Ausgaben des Verwaltungshaushalts<ref>siehe {{ISBN 9783887953706}} Seite 152</ref>
+
 
−
#### Einnahmen des [[Vermögenshaushalt]]s<ref>siehe {{ISBN 9783887953706}} Seite 152</ref>
+
===Geschäftsordnungen (Muster)===
−
#### Ausgaben des Vermögenshaushalts<ref>siehe {{ISBN 9783887953706}} Seite 152</ref>
+
* Geschäftsordnung für den Rechnungsprüfungsausschuss (GeschO - RPA) der Stadt München, abgedruckt als Anlage 4 bei {{ISBN 9783415041899}}, S. 102 ff.
−
#### Bestandskontrollen beim Vermögen<ref>siehe {{ISBN 9783887953706}} Seite 152</ref>
+
* [http://www.aachen.de/de/stadt_buerger/politik_verwaltung/stadtrecht/pdfs_stadtrecht/141.pdf Rechnungsprüfungsordnung der Stadt Aachen (14.1)]
−
### Bauprojekte
+
* [http://www.kreis-steinfurt.de/c12573d40046bb0c/files/rechnungspruefungsordnung.pdf/$file/rechnungspruefungsordnung.pdf Rechnungsprüfungsordnung des Kreises Steinfurt]
−
### Kommunale Einrichtungen und Betriebe<ref>siehe {{ISBN 9783887953706}} Seite 153</ref>
+
 
−
### ggf. begleitende Prüfung einzelner Maßnahmen<ref>siehe {{ISBN 9783887953706}} Seite 155 sowie {{ISBN 9783887953706}} Kapitel 3.3.</ref></ref>
+
==Rechtsprechung==
−
#### ggf. Beiziehung eines Sachverständigen<ref>siehe {{ISBN 9783887953706}} Seite 155</ref>
+
* {{BayVGH 4 ZB 99.3294}} - "Zur Ablösung und Neubestellung des Vorsitzenden des Rechnungsprüfungsausschusses"
−
# Beschluss über Aufgabenverteilung<ref>siehe {{ISBN 9783887953706}} Seite 152</ref>
+
* BayVGH, Beschluss vom 26.2.1990 = Kommunalpraxis 1990, 175 = EzKommR 3113.89 - Abberufung des Vorsitzenden des Rechnungsprüfungsausschusses<ref>Siehe auc {{ISBN 9783556062555}}, Rdnr. 38</ref>
−
## Ermächtigung zur Akteneinsicht und Information im Rahmen der zugewiesenen Aufgabe
+
* {{OVG Nordrhein-Westfalen 8 A 1642/05}} - [[Akteneinsicht]] in die [[Prüfbericht]]e des [[Rechnungsprüfungsamt]]s
−
# Auswahl und Umfang der Stichproben<ref>siehe {{ISBN 9783887953706}} Seite 153 f.</ref>
+
* {{VG Gelsenkirchen 4 K 250/80}} = VR 1983, 393 = EzKommR 3630.33 - Nichtöffentlichkeit von Ausschussitzungen
−
## Systematische Auswahl<ref>siehe {{ISBN 9783887953706}} Seite 154</ref>, z.B.
 
−
### Unternehmerrechnungen ab bestimmten Betragsuntergrenzen<ref>siehe {{ISBN 9783887953706}} Seite 154</ref>
 
−
### Zulagen und Zuschläge der Mitarbeiter des [[Bauhof]]s<ref>siehe {{ISBN 9783887953706}} Seite 154</ref>
 
−
### ...
 
  
 
==Publikationen==
 
==Publikationen==
 +
 +
===Fachpubliaktionen===
 
* {{ISBN 9783887953706}}
 
* {{ISBN 9783887953706}}
 +
* {{ISSN 01733397}}
 +
 +
===Presseberichte===
 +
* [http://www.np-coburg.de/lokal/coburg/coburgland/Neuer-Wirbel-im-Meederer-Gemeinderat;art83421,1743411 Neue Presse Coburg vom 08.09.2011 - Neuer Wirbel im Meederer Gemeinderat, Dagmar E. erhebt Vorwürfe gegen den Vorsitzenden des Ausschusses für die Rechnungsprüfung. Sie fordert dessen Abberufung]
 +
 +
==Siehe auch==
 +
 +
* [[Ausschuss]]
 +
* [[Rechnungsprüfung]]
 +
* [[Rechnungsprüfungsamt]]
 +
* [[Haushalt]]
 +
* [[Jahresrechnung]]
  
 
==Fußnoten==
 
==Fußnoten==
 
<references />
 
<references />
 +
 +
[[Kategorie: Rechnungsprüfung]]
 +
[[Kategorie:Haushalt]]
 +
[[Kategorie:Kommunalrecht]]

Aktuelle Version vom 10. Mai 2020, 16:39 Uhr


Stadtrat Burgkunstadt

{{#ask: Projekt::Rechnungsprüfungsausschuss |?Stadtratssitzung |?Beschluss |?Maßnahme |?Sollkosten |?Istkosten |?Erledigt#√,Nein |mainlabel=Tagesordnungspunkt |sort=Stadtratssitzung |order=desc}}

In bayerischen Gemeinden mit mehr als 5000 Einwohnern bildet der Gemeinderat nach GO Art. 103 Abs. 2 aus seiner Mitte einen Rechnungsprüfungsausschuss mit mindestens drei und höchstens sieben Mitgliedern und bestimmt ein Ausschußmitglied zum Vorsitzenden; GO Art. 33 Abs. 2 findet keine Anwendung.

Stadt Burgkunstadt: Mitglieder des Rechnungsprüfungsausschusses ab 14.05.2014

Der Rechnungsprüfungsausschuss besteht in Burgkunstadt derzeit aus 7 Stadträten (3 CSU, 2 SPD, 1 FW, 1 BV).

CSU

SPD

Freie Wähler

Bürgerverein

Niederschriften

Nach GO Art. 103 Abs. 1 Satz 2 sind über die Beratungen Niederschriften aufzunehmen. Soweit bei der Bewertung von Vorgängen unterschiedliche Auffassungen bestehen, sind diese als sog. dissenting opinions kenntlich zu machen<ref>Voringer, Rechnungsprüfung der Kommunen in Bayern: Rechte und Pflichten kommunaler Mandatsträger auf der Grundlage der Bayerischen Gemeindeordnung, 2. Aufl. 2009, Boorberg Verlag Stuttgart, ISBN 9783415041899, S. 38 oben</ref>.

Geschäftsordnung

Wegen des besonderen prüfungsbedingten Charakters des Rechnungsprüfungsausschusses wird empfohlen, dass sich dieser eine eigene Geschäftsordnung gibt.<ref>Voringer, Rechnungsprüfung der Kommunen in Bayern: Rechte und Pflichten kommunaler Mandatsträger auf der Grundlage der Bayerischen Gemeindeordnung, 2. Aufl. 2009, Boorberg Verlag Stuttgart, ISBN 9783415041899, S. 39, siehe auch Geschäftsordnung für den Rechnungsprüfungsausschuss (GeschO - RPA) der Stadt München, abgedruckt als Anlage 4 bei Voringer, Rechnungsprüfung der Kommunen in Bayern: Rechte und Pflichten kommunaler Mandatsträger auf der Grundlage der Bayerischen Gemeindeordnung, 2. Aufl. 2009, Boorberg Verlag Stuttgart, ISBN 9783415041899, S. 102 ff.</ref>.

Öffentlichkeit

Sitzungen des Rechnunsprüfugsausschusses

Nach Auffassug von Voringer<ref>Voringer, Rechnungsprüfung der Kommunen in Bayern: Rechte und Pflichten kommunaler Mandatsträger auf der Grundlage der Bayerischen Gemeindeordnung, 2. Aufl. 2009, Boorberg Verlag Stuttgart, ISBN 9783415041899, S. 39</ref> sind die Grundsätze des GO Art. 52 Abs. 2 auf Sitzungen des Rechnungsprüfungsauschusses wegen der Eigenart der Prüfungen in einem internen Verfahren nicht anwendbar<ref>Voringer, Rechnungsprüfung der Kommunen in Bayern: Rechte und Pflichten kommunaler Mandatsträger auf der Grundlage der Bayerischen Gemeindeordnung, 2. Aufl. 2009, Boorberg Verlag Stuttgart, ISBN 9783415041899, S. 36</ref>.

Siehe auch

Prüfungsberichte

  • von Arnim, Die Öffentlichkeit kommunaler Finanzkontrollberichte als Verfassungsgebot, Wiesbaden 1981

Information des Stadtrats

Der Rechnungsprüfungsausschuss soll den Stadtrat in regelmäßigen Abständen über Stand der Rechnungsprüfung und Ergebnisse von Einzelprüfungen informieren<ref>Voringer, Rechnungsprüfung der Kommunen in Bayern: Rechte und Pflichten kommunaler Mandatsträger auf der Grundlage der Bayerischen Gemeindeordnung, 2. Aufl. 2009, Boorberg Verlag Stuttgart, ISBN 9783415041899, S. 36</ref>. Dies kann und muss teilweise in öffentlicher Sitzung erfolgen, wobei streng auf den Schutz berechtigter Individualinteressen zu achten ist<ref>siehe im einzelnen zur Abgrezung Voringer, Rechnungsprüfung der Kommunen in Bayern: Rechte und Pflichten kommunaler Mandatsträger auf der Grundlage der Bayerischen Gemeindeordnung, 2. Aufl. 2009, Boorberg Verlag Stuttgart, ISBN 9783415041899, S. 36</ref>.

Teilnahme von nicht dem Rechnungsprüfungsausschuss angehörenden Gemeinderatsmitgliedern an nichtöffentlichen Sitzungen?

Berufsmäßige Gemeinderäte haben - anders als ehrenamtliche Gemeinderatsmitglieder - kein Teilnahmerecht an nichtöffentlichen Sitzungen des Rechnungsprüfungsausschusses<ref>Widtmann/Grasser/Glaser, Bayerische Gemeindeordnung, Stand 26. Ergänzungslieferung Nov. 2013, ISBN 9783406644030 Art. 103 Rdnr. 7</ref>.

Sachverständige

Nach GO Art. 103 Abs. 3 Satz 1 können zur Prüfung der Jahresabschlüsse und des konsolidierten Jahresabschlusses sowie der Jahresrechnung Sachverständige (z.B. Wirtschaftsprüfer) zugezogen werden. Fehlen entsprechende Fähigkeiten im Rechnungsprüfungsausschuss kann sich aus dieser Norm auch eine Verpflichtung zur Beiziehung von Sachverständigen gelesen werden<ref>Voringer, Rechnungsprüfung der Kommunen in Bayern: Rechte und Pflichten kommunaler Mandatsträger auf der Grundlage der Bayerischen Gemeindeordnung, 2. Aufl. 2009, Boorberg Verlag Stuttgart, ISBN 9783415041899, S. 40</ref>. Deren Beauftragung unterliegt den Grundsätzen des Vergaberechts<ref>Engels/Eibelshäuser, Örtliche und überörtliche Rechnungsprüfung - Aus der Praxis für die Praxis: Handbuch, Rdnr. 41 m.w.N.</ref>.

Finanzierung

“Ist ein Rechnungsprüfungsausschuss eingerichtet, dann hat er" nach Voringer<ref>Voringer, Rechnungsprüfung der Kommunen in Bayern: Rechte und Pflichten kommunaler Mandatsträger auf der Grundlage der Bayerischen Gemeindeordnung, 2. Aufl. 2009, Boorberg Verlag Stuttgart, ISBN 9783415041899, S. 82</ref> "das Recht und die Pflicht, gegenüber dem Rat als Gesamtgremium die Belange der Rechnungsprüfung vorzutragen und eigenverantwortlich zu vertreten. Diese Aufgabe obliegt … dem Vorsitzenden.”<ref>Voringer, Rechnungsprüfung der Kommunen in Bayern: Rechte und Pflichten kommunaler Mandatsträger auf der Grundlage der Bayerischen Gemeindeordnung, 2. Aufl. 2009, Boorberg Verlag Stuttgart, ISBN 9783415041899, S. 82</ref> Nach Voringer<ref>Voringer, Rechnungsprüfung der Kommunen in Bayern: Rechte und Pflichten kommunaler Mandatsträger auf der Grundlage der Bayerischen Gemeindeordnung, 2. Aufl. 2009, Boorberg Verlag Stuttgart, ISBN 9783415041899, S. 82</ref> kann der Rechnungsprüfungsausschuss damit eigenverantwortlich "über die nach seiner Wertung erforderliche Finanzierung entscheiden"<ref>Voringer, Rechnungsprüfung der Kommunen in Bayern: Rechte und Pflichten kommunaler Mandatsträger auf der Grundlage der Bayerischen Gemeindeordnung, 2. Aufl. 2009, Boorberg Verlag Stuttgart, ISBN 9783415041899, S. 82</ref>.

Normen

Bayerische Gemeindeordnung (GO)

Geschäftsordnungen (Muster)

Rechtsprechung

Publikationen

Fachpubliaktionen

Presseberichte

Siehe auch

Fußnoten

<references />

Abgerufen von „https://buergerverein-burgkunstadt.de/index.php?title=Rechnungsprüfungsausschuss&oldid=52216“